2015年11月27日，在人民網(wǎng)2015大學校長論壇的“校長發(fā)布”環(huán)節(jié)，合肥學院校長張文兵發(fā)布“地方高校如何加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)”。

全文如下：

2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)文《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導意見》�！兑庖姟穼Σ糠值胤狡胀ū究聘咝＾D(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求，對應(yīng)用型人才培養(yǎng)意義、目標、路徑和具體方式方法進行了詳細說明。

合肥學院是國內(nèi)最早進行應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革的高校，也是最早實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高校。下面我結(jié)合合肥學院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式建設(shè)的探索與實踐，圍繞內(nèi)部建設(shè)的“八個轉(zhuǎn)變”和外部環(huán)境建設(shè)談一些觀念和看法。

1.辦學定位向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變

辦學定位是學校發(fā)展的頂層設(shè)計，是決定舉什么旗、走什么路的根本性問題。2002年，合肥學院重新升回本科以后開始思考：高等教育大眾化，合肥學院要走一條什么樣的發(fā)展道路？是模仿老大學發(fā)展之路，還是探索一條新路？合肥學院的特色和優(yōu)勢是什么？能否借鑒德國應(yīng)用科學大學經(jīng)驗，并使其本土化？

為此，我們開始系統(tǒng)研究德國應(yīng)用科學大學，研究發(fā)現(xiàn)德國應(yīng)用科學大學有著鮮明的特點，如學校定位為地方經(jīng)濟社會服務(wù)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，非常重視國際合作與交流。在研究德國應(yīng)用型大學特點的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合中國國情和學校實際，2003年，將學校辦學定位確定為“地方性、應(yīng)用型、國際化”，并圍繞辦學定位進行了一系列教育教學改革，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一大批急需的應(yīng)用型人才。目前，“地方性、應(yīng)用型”已寫入教育部文件，成為國家標準。2015年10月30日，在“中德共建合肥學院三十周年展”上，兩國總理對合肥學院國際化辦學成績也給予了充分肯定：李克強總理指出“合肥學院30年來的發(fā)展壯大是中德務(wù)實合作的成功典范”，德國總理默克爾指出：“合肥學院是中德近30年合作的光輝典范”。李克強總理還現(xiàn)場宣布：中國政府將在合肥學院建立中德教育合作示范基地、基金。并寄予“再創(chuàng)新的三十年輝煌”的期望。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)向“需求導向”轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型高校有效服務(wù)地方，首先應(yīng)該在專業(yè)設(shè)置上要體現(xiàn)服務(wù)地方。加強專業(yè)建設(shè)是培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展急需的應(yīng)用型人才的核心。提高專業(yè)建設(shè)水平，首先要建立學科專業(yè)預警和退出機制，要圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)整與優(yōu)化學校的專業(yè)體系，專業(yè)調(diào)整要由“根據(jù)學校資源建專業(yè)”向“根據(jù)社會需求建專業(yè)”轉(zhuǎn)變，要通過調(diào)研社會需求，將專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈對接，加強應(yīng)用型專業(yè)設(shè)置，開展應(yīng)用型研究，有力支撐區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。目前，合肥學院52個本科專業(yè)基本涵蓋合肥市電子信息、裝備制造、化工、現(xiàn)代物流、家電等主導產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

以上也是德國應(yīng)用科學大學典型的做法。如東弗里士蘭應(yīng)用科學大學也有汽車專業(yè)，因為帕薩特總部就在離學校兩公里的地方；奧登堡應(yīng)用科學大學有水利建筑專業(yè)，主要是圍海造田，因為它們處在德國和荷蘭交界處，有著大量的人工建造的土地等等。

3.協(xié)同育人向“開放性系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變

產(chǎn)學研合作育人是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必由之路。人才培養(yǎng)全過程要實現(xiàn)由學校內(nèi)部的封閉系統(tǒng)向產(chǎn)學研合作的開放性系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，面向地方、行業(yè)企業(yè)開放，圍繞合作育人，建立“雙進雙培”制度等，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力，走產(chǎn)學研合作育人的道路。目前，合肥學院建有中科院過程所院士專家工作站以及“深裝合大工業(yè)設(shè)計有限公司”、“安徽合大環(huán)境檢測有限公司”、“合肥學院—新方舟創(chuàng)意工場”等一批“嵌入式”實驗室。與榮電集團共建省內(nèi)第一家“產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計中心”，與中鐵二十四局等企業(yè)就推進協(xié)同創(chuàng)新工作達成協(xié)議，一批新的“嵌入式”實驗室和協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)項目已啟動。

4.培養(yǎng)方案向“產(chǎn)出導向”轉(zhuǎn)變

應(yīng)用型人才培養(yǎng)在人才培養(yǎng)理念上要從“重知識傳授”向“重能力培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，在方案構(gòu)架上要從“輸入導向”向“產(chǎn)出導向”轉(zhuǎn)變，圍繞社會對畢業(yè)生知識、能力、素質(zhì)的要求，制定人才培養(yǎng)方案。具體來說，在人才培養(yǎng)方案修定上，要按照“大教學觀”的理念，通過系統(tǒng)的市場調(diào)研，分析崗位對人才知識、能力、素質(zhì)的需求，確定人才培養(yǎng)目標，從學期設(shè)置、課程、實踐教學、質(zhì)量監(jiān)控與評價體系、資源保障機制等方面，做好人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計。

自2005年開始，合肥學院就以此為指導，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案。學校成立了由本校教授和企業(yè)界人士組成的專業(yè)指導委員會，進行人才培養(yǎng)方案制定，凸顯應(yīng)用能力培養(yǎng)，強化實踐教學。自2005年起，合肥學院增加一個6學分的認知實習學期，調(diào)整實踐教學課時比例（目前工科專業(yè)實踐學分為40%，文科為30%以上），制訂專業(yè)選修模塊，畢業(yè)論文真題真做（有的專業(yè)>80%）；同時，堅持大教學觀，把第二課堂納入人才培養(yǎng)方案，開展以專業(yè)為主題的、多種形式的第二課堂教學，強化學生的實踐能力和創(chuàng)新意識。

5.課程體系向“知識輸出”轉(zhuǎn)變

課程建設(shè)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在合肥學院實施轉(zhuǎn)型過程中，非常關(guān)注歐洲博洛尼亞進程，尤其是關(guān)注德國應(yīng)用科學大學發(fā)展情況。根據(jù)博洛尼亞進程，德國應(yīng)用科學大學開始實施課程改革，所有的課程全部實行了模塊化。模塊化課程實現(xiàn)由“知識傳授”向“能力培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變，改“知識輸入導向”（Input- Orientation )為“知識輸出導向”(Output-Orientation)，改“哪些內(nèi)容教師要講授”為“哪些能力學生是通過學習應(yīng)該獲得的”，它根據(jù)各專業(yè)對學生知識、能力和素質(zhì)的需要，打破課程之間界限，整體構(gòu)建課程體系，有針對性地將一個專業(yè)內(nèi)單一的教學活動組合成不同的模塊，并圍繞教學目標設(shè)置教學內(nèi)容、授課時數(shù)、授課形式及自學方式和時間等。

為達到上述目標，合肥學院通過校企深度合作，通過大量的行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，了解社會、行業(yè)、企業(yè)對人才的需求，了解專業(yè)對應(yīng)的崗位群、崗位所需要的知識、能力、素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，重新制定模塊化課程體系和教學內(nèi)容，并及時實行動態(tài)調(diào)整，吸收最新的行業(yè)前沿知識，解決人才培養(yǎng)和社會需求適應(yīng)度不高的問題。2014年合肥學院的《突破學科定勢 打造模塊化課程 重構(gòu)能力導向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學體系》獲得國家級教學成果一等獎。

6. 考核方式向“過程考核”轉(zhuǎn)變

把“學生是學習的主人”的觀念確立為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新課題。過去，我們的考試都是以卷面考試為主，這是一種終結(jié)性考試，體現(xiàn)出“考死記硬背的多、考理論知識多，但考能力、素質(zhì)的少；終結(jié)性考試多，但過程性考試少；閉卷考試考的多，但開卷考試考的少；筆試考的多，但其他考核方式少”。而應(yīng)用型人才培養(yǎng)強調(diào)的是應(yīng)用能力培養(yǎng)，這種考試方式對學生能力水平缺乏考核。合肥學院對此進行了改革，實行了“N+2”過程考核，變末端考試為過程監(jiān)控，培養(yǎng)學生自主學習能力。其中，“N”是教學過程的考核次數(shù)，N≥3，占總成績的50%；“2”是期末考試和讀書筆記，分別占總成績的40%和10%。在“N+2”考試改革的基礎(chǔ)上，引進歐洲“學習負荷”（ 即Workload）學分計算辦法，解決長期以來高等教育存在的“教”和“學”相脫離，只關(guān)注教師的“教”，但忽視了學生的“學”等問題。

7.師資隊伍向“雙能型”轉(zhuǎn)變

提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量要強化資源保障，其中“雙能型”師資隊伍建設(shè)是核心要素。在師資隊伍建設(shè)方面，把具有培養(yǎng)應(yīng)用型人才能力（雙師素質(zhì)）和具有應(yīng)用科學技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)學研合作能力，作為應(yīng)用型高校教師專業(yè)成長的主要目標。一是重點引進具有企業(yè)經(jīng)歷和工程經(jīng)驗的教師和國外智力資源。二是通過“雙聘雙掛”整合校內(nèi)外師資資源。三是實施教師實訓計劃。針對剛進校的年輕教師從“學�！钡健皩W校”，缺少實踐經(jīng)驗問題，將青年教師派到企業(yè)，進行實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓。專業(yè)課教師和專業(yè)基礎(chǔ)課教師每個任期內(nèi)到企業(yè)實習時間不少于半年。受過實訓的教師在評聘職稱中優(yōu)先考慮。四是積極探索應(yīng)用型本科高校教師評價方式改革。通過項目制，鼓勵教師積極推動教學方法與手段改革。努力改變以論文、項目多少對教師進行單一評價的方式，支持并鼓勵教師和企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。目前，合肥學院專任教師中，有企業(yè)工作經(jīng)歷、行業(yè)背景、工程背景和經(jīng)過行業(yè)培訓的占到60%。

8.質(zhì)量評價向“兩個滿意”轉(zhuǎn)變

高等教育既要關(guān)注學生終生發(fā)展，也要關(guān)注社會的需要，為此，高等教育質(zhì)量應(yīng)達到兩個滿意度：即學生對學習效果滿意，社會對高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量滿意。為達到這兩個滿意度，合肥學院積極探索建立與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相應(yīng)的質(zhì)量評價和保障體系，強化學生自主學習能力，增加師生互動、交流，以及因材施教，注重學生個性發(fā)展；引導學生參與課堂討論，鼓勵學生質(zhì)疑問難；鼓勵教師實行啟發(fā)式教學以及對學生的學習活動進行有針對性的指導。同時，更加注重質(zhì)量評價由內(nèi)部評價、自我評價、過程評價向結(jié)果評價、社會評價、學生評價、用人單位評價轉(zhuǎn)變。

通過“八個轉(zhuǎn)變”，合肥學院應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學的社會聲譽顯著提升。2015年，學校文、理科二本招生投檔最低分雙雙位居全省第一。畢業(yè)生就業(yè)簽約率始終保持在96%以上，連續(xù)多年位居全省前列。畢業(yè)生60%在合肥就業(yè)，80%在安徽就業(yè)。2009至2015年上半年，學生參加各類大學生學科和技能競賽，獲得省級獎項771項，國家級獎項243項，國家級一等獎45項。

在“八個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)部建設(shè)基礎(chǔ)上，我想就外部環(huán)境建設(shè)談幾點建議。

1.給予高教綜合改革試驗區(qū)政策支持。落實教育部關(guān)于對高校進行分類管理的政策，改革現(xiàn)行的教育教學資源配置機制。

2.落實辦學自主權(quán)。如人事自主權(quán)，在核定的學校編制數(shù)內(nèi)，給一定的編制管理自主權(quán)，將目前的編制“審批制”改為“備案制”，逐步實現(xiàn)“編制管理、總量控制、用人自主”。專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，按照職責權(quán)限，放寬對專業(yè)設(shè)置的限制，提高學校辦學的積極性。招生自主權(quán)，爭取政策支持，增加專業(yè)學位碩士生招生指標。

3.給予專項經(jīng)費支持。德國應(yīng)用科學大學生均經(jīng)費一般要高于學術(shù)型大學，主要是用于技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化，十分鼓勵教師承擔應(yīng)用型研究及技術(shù)轉(zhuǎn)化，這對于地方產(chǎn)業(yè)升級十分重要。建議進一步提高應(yīng)用型高校的生均財政撥款標準，以技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化專項、綜合改革專項等形式，支持應(yīng)用型高校推進技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等，更好地服務(wù)安徽轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.支持建設(shè)一批校企合作的工程技術(shù)研究中心。工程技術(shù)研究中心不同于學術(shù)型大學的重點實驗室，是加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，在工程化成果到企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈中發(fā)揮輻射、轉(zhuǎn)移與擴散作用。建議通過政策、資金引導，鼓勵企業(yè)聯(lián)合應(yīng)用型高校在校內(nèi)建設(shè)一批支撐地域支柱產(chǎn)業(yè)的各級工程技術(shù)研究中心，通過產(chǎn)學研合作培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才、培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。