近日，江蘇省人社廳印發(fā)《關(guān)于健全完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度的實施意見》，為建立技能人才多元化評價方式提供政策保障，為提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量水平作出了新的探索。

技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。培養(yǎng)和造就更多高技能人才，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。黨的二十屆三中全會提出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)新時代高技能人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建了全方位政策體系，建成了一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的技能人才隊伍。如何進(jìn)一步提升高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激活人才蓄水池，是一個關(guān)乎國計民生的重要問題。

聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，筑牢技能人才培養(yǎng)的基石。創(chuàng)新型高技能人才已成為我國科技創(chuàng)新的重要力量，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是從突破創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化等階段的重要參與者。從數(shù)據(jù)上看，當(dāng)前我國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人，占技能人才的比例約為30%；目前我國職業(yè)教育專業(yè)目錄共設(shè)置1394個專業(yè)，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域；近年來共建設(shè)技工院校超2500所，平均每年為生產(chǎn)服務(wù)一線輸送近百萬名技能人才。未來，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢為導(dǎo)向，立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域人才需求，圍繞“智能+技能”“數(shù)字+技能”等復(fù)合型人才培養(yǎng)新方向，通過職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等渠道，培養(yǎng)適應(yīng)多元產(chǎn)業(yè)變革的復(fù)合型技能人才。借助高等教育的理論研究深度和高端人才資源反哺職業(yè)教育，為職業(yè)院校學(xué)生提供深造機(jī)會，同時做好職業(yè)教育與繼續(xù)教育的有機(jī)銜接，讓技能人才培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展節(jié)奏。

匯聚多元主體合力，激發(fā)高技能人才發(fā)展動能。充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的主體作用，通過出臺稅收抵免、財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過程，依托代表性領(lǐng)軍企業(yè)，開發(fā)推廣適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)智化技能培訓(xùn)及前沿課程，實現(xiàn)產(chǎn)才協(xié)同發(fā)展與深度融合。同時，打造多元化、長效化的評價制度體系，打破傳統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)束縛，充分考量人才實際技能水平、創(chuàng)新能力及社會貢獻(xiàn)。鼓勵企業(yè)自主開展高技能人才評價，依據(jù)人才工作特性和成長軌跡合理設(shè)定評價周期，保障評價科學(xué)性與系統(tǒng)性。加速推進(jìn)“新八級工”等級制度體系建設(shè)，打破高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職稱評審界限，圍繞緊缺、特殊及新興崗位設(shè)立靈活評價標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)高技能人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

構(gòu)建多維發(fā)展空間，提升高技能人才競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮北京、上海和粵港澳等核心城市的“頭雁”作用，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)才協(xié)同發(fā)展、合作共享的人才發(fā)展格局，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈在區(qū)域內(nèi)高效融合。以一體化的思路加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高技能人才聯(lián)合培養(yǎng)與引進(jìn)，完善跨區(qū)域認(rèn)定機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域高技能人才集聚力和配置力，助力各區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。探索打造具有區(qū)域特色和面向全國開放的“高技能人才公共培訓(xùn)平臺”，通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提升高技能人才的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。例如，長三角數(shù)字技能人才公共實訓(xùn)基地依托一些頭部企業(yè)，面向長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提供數(shù)字技能人才培訓(xùn)、產(chǎn)教融合、技能轉(zhuǎn)換等服務(wù)。同時，積極接軌國際舞臺，推進(jìn)國際職業(yè)資格與國內(nèi)職稱評價的銜接，探索擴(kuò)大銜接和認(rèn)定范圍，建立健全國際化評價體系。搭建國際人才交流中心，為我國產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)提供堅實的人才支撐。

在這個科技與產(chǎn)業(yè)深度交融的時代，高技能人才已經(jīng)成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。我們應(yīng)以實際行動打破傳統(tǒng)觀念的束縛，深化產(chǎn)教融合，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，拓寬成長通道，全力培厚高技能人才成長的沃土，營造尊技重能的良好氛圍，助力更多人才以匠心筑夢、以技能報國。

（作者：姚凱，系復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授）

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