“90后”湖州姑娘沈吉從英國(guó)畢業(yè)后回國(guó)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。新華社發(fā)

為拓展柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，在陜西富平淡村鎮(zhèn)，歸國(guó)留學(xué)生王薇參與創(chuàng)建了一座柿酒酒莊。新華社發(fā)

重慶大學(xué)圖書(shū)館，大學(xué)生們正在讀書(shū)學(xué)習(xí)。孫凱芳攝/光明圖片

【記者調(diào)查】

新年已至，不少海外院校的秋季申請(qǐng)開(kāi)放時(shí)間接近尾聲，有意向去海外深造的學(xué)子相繼進(jìn)入取舍offer、辦理相關(guān)手續(xù)的階段。

記者注意到，近年來(lái)，因門(mén)檻較低、學(xué)制較短、畢業(yè)通過(guò)率異常偏高等原因，部分地區(qū)、高校、項(xiàng)目的留學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量引發(fā)爭(zhēng)議。2024年11月，教育部（中國(guó)）留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的《關(guān)于對(duì)部分國(guó)外院校學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證加強(qiáng)審查的公告》稱(chēng)，由于碩士、博士學(xué)位認(rèn)證數(shù)據(jù)出現(xiàn)顯著異常，相關(guān)舉報(bào)頻繁，將對(duì)13所國(guó)外院校的相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng)加強(qiáng)審查。

面對(duì)當(dāng)前留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量參差不齊，留學(xué)項(xiàng)目、目標(biāo)院校培養(yǎng)水平良莠難辨的情況，擬出國(guó)深造的學(xué)生如何才能防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避含金量極低的“水碩”“水博”？對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)監(jiān)管、合理引導(dǎo)，才能幫助學(xué)生做出理性選擇？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

1.“費(fèi)用低”“耗時(shí)短”，成部分青年選擇留學(xué)院校的主要考慮因素

2023年底，錢(qián)偉（化名）開(kāi)啟了在韓國(guó)某高校讀設(shè)計(jì)學(xué)博士的生涯。“在國(guó)內(nèi)考博、讀博，對(duì)我來(lái)說(shuō)難度太大，肯定拿不下來(lái)，但又很想拿一個(gè)博士學(xué)歷。韓國(guó)這個(gè)項(xiàng)目雖然學(xué)不到什么真東西，但離家近，日常開(kāi)銷(xiāo)成本低，學(xué)費(fèi)也不貴，就當(dāng)走捷徑吧?！?/p>

錢(qián)偉坦言，準(zhǔn)備考研時(shí)經(jīng)?？吹缴缃痪W(wǎng)站推送的留學(xué)中介廣告，心里悄悄萌發(fā)了“試一試”的念頭。碩士畢業(yè)在京工作一年后，錢(qián)偉決定回家鄉(xiāng)大連發(fā)展?！霸诶霞夷沁叄ジ咝Ｈ温毷且粋€(gè)不錯(cuò)的選擇，但至少需要博士學(xué)位。雖然在韓國(guó)讀這個(gè)博含金量確實(shí)不如大部分國(guó)內(nèi)學(xué)校，也比不上歐美，但畢竟容易畢業(yè)，耗時(shí)也短。在國(guó)內(nèi)985、211院校讀博的朋友，一般都得四五年才能畢業(yè)，而我只要兩三年?！?/p>

正在泰國(guó)某大學(xué)讀工商管理碩士的張華（化名）則坦言，留學(xué)是為了能讀碩士而做出的“保底”選擇：“當(dāng)年我高考失利，只考進(jìn)了一所二本院校。畢業(yè)前很想繼續(xù)深造，可從那所學(xué)?？歼M(jìn)211院校難度還是蠻大的。綜合考慮后，我選擇了留學(xué)泰國(guó)。吸引我的是，申請(qǐng)入學(xué)的難度比國(guó)內(nèi)考研小，畢業(yè)也更容易些。而且，兩年的學(xué)費(fèi)才十幾萬(wàn)塊，坐飛機(jī)回趟國(guó)只要幾百塊錢(qián)，生活成本也不高。”問(wèn)及培養(yǎng)質(zhì)量如何，張華認(rèn)為：“學(xué)校名氣不大，美譽(yù)度的確不高，但認(rèn)真學(xué)還是能學(xué)到東西的?！?/p>

兩年多前從韓國(guó)某大學(xué)教育學(xué)博士畢業(yè)的鄭達(dá)（化名），現(xiàn)回國(guó)從事教育管理工作。他的話(huà)語(yǔ)間帶著些許慶幸：“聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在韓國(guó)博士的認(rèn)可度越來(lái)越低了。當(dāng)時(shí)回國(guó)找工作算是運(yùn)氣好，‘趕趟’進(jìn)了現(xiàn)在的工作單位?！?/p>

西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授唐斌分析：“近年來(lái)，隨著留學(xué)人數(shù)快速增加，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，例如，一些國(guó)家的自費(fèi)留學(xué)項(xiàng)目因水平低、門(mén)檻低，被戲稱(chēng)為‘水碩’‘水博’。選擇這些項(xiàng)目的青年，大多是為了給就業(yè)增加籌碼，而把學(xué)業(yè)精進(jìn)放在了其次?！?/p>

2.“包裝化”宣傳、“刷學(xué)歷”式招聘，培養(yǎng)“注水”背后存隱憂(yōu)

采訪(fǎng)中，記者發(fā)現(xiàn)，不少留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的夸大和誘導(dǎo)式宣傳、部分招聘單位“刷學(xué)歷”式的需求導(dǎo)向，是促使“水碩”“水博”現(xiàn)象接連出現(xiàn)的重要原因。

“廣告打得五花八門(mén)，各種項(xiàng)目被包裝得非?！叽笊稀孟袢チ魧W(xué)就可以過(guò)上‘精英生活’?！卞X(qián)偉表示，“自己被各種‘看起來(lái)很美’的廣告所誘惑，但到了國(guó)外才發(fā)現(xiàn)，其實(shí)并不是想象中的樣子?！?/p>

“身邊有同學(xué)通過(guò)中介公司交學(xué)費(fèi)時(shí)就被坑了。比如，我現(xiàn)在的學(xué)費(fèi)是一年5萬(wàn)多元人民幣，但有同學(xué)通過(guò)其他中介公司申請(qǐng)同一學(xué)校，卻交了一年8萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)。”張華表示，“現(xiàn)在留學(xué)中介的門(mén)檻太低了，水平參差不齊。如果運(yùn)氣不好，被坑錢(qián)不說(shuō)，還可能給你申請(qǐng)一個(gè)特別不好的學(xué)校，為了不錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)季，你就只能硬著頭皮去讀。”

“一個(gè)留學(xué)項(xiàng)目明明只能打六七分，中介也會(huì)吹成十分，引導(dǎo)你去選擇。”一位赴馬來(lái)西亞的留學(xué)生透露了接受某留學(xué)中介服務(wù)的一段不愉快經(jīng)歷：“申請(qǐng)時(shí)，中介總說(shuō)公立學(xué)校掛科率很高，不好畢業(yè)，讓我去申請(qǐng)私立大學(xué)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)，雖然一些公立學(xué)校對(duì)國(guó)際學(xué)生確實(shí)有‘壓分’情況，但是只要不曠課、按時(shí)組隊(duì)完成作業(yè)，就算期中期末考試成績(jī)不高，通常也不會(huì)掛科?！?/p>

華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長(zhǎng)、教授盧曉中表示，個(gè)別地方院校為了滿(mǎn)足相關(guān)學(xué)科碩博士點(diǎn)提升教師博士比例的要求，把一些易于通過(guò)的留學(xué)項(xiàng)目視為教師“刷學(xué)歷”的跳板，助長(zhǎng)了盲目留學(xué)的趨勢(shì)?！安糠趾Ｍ庠盒Ｗプ×诉@種心理，在師資配備、培養(yǎng)投入上遠(yuǎn)弱于國(guó)內(nèi)生源的同類(lèi)項(xiàng)目，幾乎成了為‘刷學(xué)歷’而專(zhuān)設(shè)的‘水碩’‘水博’?！?/p>

記者注意到，自2021年9月以來(lái)，教育部留學(xué)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“留服中心”）先后發(fā)布了6個(gè)批次涉及40余所國(guó)外高?；蚱鋵W(xué)歷教育項(xiàng)目的審查公告。2023年，留服中心發(fā)布并開(kāi)始施行《國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將證書(shū)在所屬（在）國(guó)（地區(qū)）的被認(rèn)可情況、證書(shū)相關(guān)課程的質(zhì)量保障情況納入留服中心應(yīng)當(dāng)核查并認(rèn)定的”事項(xiàng)?！掇k法》還規(guī)定，相關(guān)課程設(shè)置和頒證要求如與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類(lèi)型學(xué)歷學(xué)位存在差異，收到公眾提供的反映相關(guān)院?；蛘n程存在問(wèn)題的線(xiàn)索，相關(guān)院?；蛘n程認(rèn)證數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的，留服中心可以啟動(dòng)加強(qiáng)審查相關(guān)程序。2025年1月起施行的學(xué)位法也明確要求，對(duì)境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)的承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

“一些國(guó)家或地區(qū)非知名院校的碩博項(xiàng)目，通常被宣傳可以在較短時(shí)間內(nèi)畢業(yè)，對(duì)渴望提升學(xué)歷的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這似乎具有很大吸引力，實(shí)則存在諸多隱患?！碧票蠓治觯耙皇谴嬖趯W(xué)歷不被認(rèn)證的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)海外院校學(xué)歷的認(rèn)證程序日漸完善，若堅(jiān)持到東南亞地區(qū)部分辦學(xué)松散甚至已被留服中心預(yù)警的高校留學(xué)，很可能造成學(xué)歷無(wú)法被認(rèn)證的后果。尤其是一些不良留學(xué)中介為了追求利益，夸大某些項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，隱瞞其弊端，或是許下‘保錄取’‘100%就業(yè)’‘高額獎(jiǎng)學(xué)金’等不切實(shí)際的承諾，或是偽造錄取數(shù)據(jù)、就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)吸引客戶(hù)，誤導(dǎo)學(xué)生做出決定。二是存在學(xué)術(shù)能力不足，學(xué)生‘有證無(wú)能’的隱患。部分非知名院校對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實(shí)踐培養(yǎng)不夠重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣，使學(xué)生無(wú)法真正深入掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升綜合能力。即使拿到了文憑成功入職，也往往是后勁不足，面對(duì)工作中的復(fù)雜問(wèn)題和挑戰(zhàn)缺乏解決能力，終會(huì)影響職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性?！?/p>

3.警惕虛假宣傳、把好認(rèn)證關(guān)口，杜絕“水學(xué)歷”

如何防范風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇留學(xué)路徑？

唐斌建議，選擇留學(xué)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)從多渠道獲取信息：遞交申請(qǐng)階段，應(yīng)提前訪(fǎng)問(wèn)目標(biāo)學(xué)校的官網(wǎng)，查看學(xué)?？傮w介紹、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程安排、師資力量、招生要求、學(xué)費(fèi)等準(zhǔn)確信息；密切關(guān)注教育部門(mén)、使領(lǐng)館等官方機(jī)構(gòu)發(fā)布的留學(xué)政策、簽證要求等相關(guān)內(nèi)容；可聯(lián)系已經(jīng)在目標(biāo)學(xué)?；?qū)I(yè)就讀的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐，了解他們真實(shí)的學(xué)習(xí)和生活感受；瀏覽專(zhuān)業(yè)留學(xué)論壇，查看他人分享的留學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)校評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)選擇建議等。

“學(xué)生首先要從官方渠道獲取信息，且多方求證，不能僅從中介機(jī)構(gòu)單方面得知?！北R曉中提醒，為避免部分高校排名雖較靠前但個(gè)別留學(xué)項(xiàng)目“注水”的情況，可比較同類(lèi)專(zhuān)業(yè)對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、師資配備等，甄別后再做選擇。

記者注意到，前不久中央組織部、人社部、外交部、教育部等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，提出要規(guī)范留學(xué)回國(guó)人才學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證，不斷提高國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證專(zhuān)業(yè)化水平。

“最近，國(guó)家對(duì)海外留學(xué)所獲學(xué)歷學(xué)位的認(rèn)證越來(lái)越嚴(yán)格，‘水學(xué)歷’熱度有所降溫。接下來(lái)，須繼續(xù)守好認(rèn)證審查關(guān)口，加大學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定審查力度，嚴(yán)格核查學(xué)生學(xué)位申請(qǐng)資料的真實(shí)性和有效性。用人單位應(yīng)建立以崗位需求為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制，采取多樣化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在招聘過(guò)程中，除了學(xué)歷，還應(yīng)重視應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)習(xí)經(jīng)歷以及軟素質(zhì)等多方面因素；同時(shí)，人社等部門(mén)應(yīng)對(duì)用人單位的招聘流程開(kāi)展定期排查、不定期檢查，防止部分單位為完成博士率指標(biāo)而進(jìn)行‘唯學(xué)歷’式招聘?！碧票蠓治觥?/p>

部分專(zhuān)家表示，對(duì)留學(xué)行業(yè)的前端也要加強(qiáng)監(jiān)管。唐斌提出，我國(guó)現(xiàn)行的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則已頒布多年，部分條款不再適用，亟須更新和完善。工商部門(mén)、教育行政部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善留學(xué)服務(wù)市場(chǎng)管理體系，對(duì)留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理，細(xì)化法律責(zé)任、提高違法成本；針對(duì)留學(xué)中介公司進(jìn)入行業(yè)市場(chǎng)的資質(zhì)嚴(yán)格把控，建立嚴(yán)格的審批流程，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)能力等進(jìn)行全面審查，對(duì)其業(yè)務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管。

“比如，可定期或不定期監(jiān)察中介公司留學(xué)訂單的畢業(yè)率、中留服認(rèn)證率等各項(xiàng)指標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)異常，則對(duì)該中介公司進(jìn)行預(yù)警；如業(yè)務(wù)質(zhì)量始終較低，則依法依規(guī)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處?！碧票笱a(bǔ)充道。（記者 周世祥 本報(bào)通訊員 芮一丹）

【鏈接】

●2021年9月至今，教育部留學(xué)服務(wù)中心已陸續(xù)發(fā)布了6個(gè)批次涉及45所國(guó)外高校或其學(xué)歷教育項(xiàng)目的審查公告。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度、蒙古、白俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家的高校是被加強(qiáng)審查的“重災(zāi)區(qū)”。

●2023年8月，教育部發(fā)布《境外大學(xué)學(xué)科分級(jí)目錄（人文社會(huì)科學(xué)）》。這是我國(guó)首個(gè)跨國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估框架，填補(bǔ)了跨國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的空白。

2024年，教育部留學(xué)服務(wù)中心對(duì)海外（含港澳臺(tái)）學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證體系進(jìn)行了全面升級(jí)，更新了認(rèn)證流程及復(fù)核機(jī)制，核心聚焦于優(yōu)化對(duì)具有顯著異常的學(xué)位的認(rèn)證處理。

從2025年1月起施行的《中華人民共和國(guó)學(xué)位法》強(qiáng)調(diào)：“對(duì)境外教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)的承認(rèn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。”

●日前，教育部（中國(guó)）留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分國(guó)外院校學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證加強(qiáng)認(rèn)證審查的公告》，對(duì)13所國(guó)外院校的相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng)加強(qiáng)審查。這13所學(xué)校及其學(xué)歷教育項(xiàng)目包括：

菲律賓萊康大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項(xiàng)目）、菲律賓萊西姆大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項(xiàng)目）、菲律賓維薩亞斯大學(xué)（碩士、博士學(xué)位項(xiàng)目）、菲律賓伊密里歐學(xué)院（碩士、博士學(xué)位項(xiàng)目）、泰國(guó)格樂(lè)大學(xué)（博士學(xué)位項(xiàng)目）、泰國(guó)易三倉(cāng)大學(xué)（博士學(xué)位項(xiàng)目）、泰國(guó)班頌德昭帕亞皇家大學(xué)（博士學(xué)位項(xiàng)目）、蒙古民族大學(xué)（碩士學(xué)位項(xiàng)目）、蒙古教育文化法學(xué)院（碩士學(xué)位項(xiàng)目）、蒙古烏蘭巴托額爾德木大學(xué)（碩士學(xué)位項(xiàng)目）、蒙古皇家國(guó)際大學(xué)（碩士學(xué)位項(xiàng)目）、印度尼西亞西亞蘇姆烏魯姆蘇加武眉伊斯蘭學(xué)院（碩士學(xué)位項(xiàng)目）和新加坡倫敦商業(yè)金融學(xué)院與英國(guó)格林尼治大學(xué)（工商管理碩士學(xué)位項(xiàng)目）等。（記者王軒堯整理）

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