近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》，明確從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補貼，直至年滿3周歲。這一政策是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補貼。

7月30日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。

不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，符合條件的嬰幼兒均可享受

育兒補貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶。育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼待遇。

《實施方案》明確，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。同時，育兒補貼的發(fā)放對象包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，按照應(yīng)補貼月數(shù)折算計發(fā)補貼，發(fā)放到年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補貼。

國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅介紹，育兒補貼按年發(fā)放，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。育兒補貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護人，主要通過育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申請，也可以線下申請。育兒補貼發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼，免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時，育兒補貼不計入家庭或者個人收入。

足不出戶，即可通過信息管理系統(tǒng)等平臺申領(lǐng)

安全規(guī)范、簡便易行是實施育兒補貼制度的主要原則之一。對此，郭燕紅表示，要最大限度精簡材料、優(yōu)化流程、提高效率、方便群眾。同時，嚴(yán)格資格審核，加強績效管理，保障資金安全，切實把好事辦好。

“育兒補貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機制，可實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核?！眹倚l(wèi)健委人口家庭司司長王海東介紹，堅持“最小必要”原則，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，申領(lǐng)時只需提交出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。

據(jù)悉，育兒補貼將通過全國統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)。同時，依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補貼申領(lǐng)專區(qū)，還在第三方服務(wù)平臺開通育兒補貼申領(lǐng)入口。此外，將保留線下辦理渠道和人工服務(wù)。

此前，部分地方已經(jīng)探索實施本地育兒補貼政策，有些地方標(biāo)準(zhǔn)高于此次國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。地方政策如何與國家政策銜接？“地方此前補貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。”郭燕紅表示，對于之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的地方，要按國家補貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實施。

8月下旬，各地陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)

何時可以申領(lǐng)育兒補貼？王海東介紹，全國各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)，8月31日前全面開放育兒補貼申領(lǐng)。

目前，各地正在按照《實施方案》要求，會同相關(guān)部門出臺育兒補貼制度管理規(guī)范、資金管理辦法等文件。國家和各地已經(jīng)完成育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在全流程測試。各地也在組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

財政部社會保障司司長郭陽表示，按照《實施方案》部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔(dān)約90%。

“我國是發(fā)展中大國，育兒補貼制度統(tǒng)籌考慮了人口發(fā)展情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，合理確定補貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，可以確保財政可負(fù)擔(dān)、政策可持續(xù)?！惫嗉t強調(diào)，下一步將持續(xù)深入調(diào)研、廣泛聽取意見、跟蹤評估效果，不斷優(yōu)化和完善政策措施。

（記者 金振婭）

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