陳鋆（左）和同事調(diào)試設(shè)備。 　　王 慧攝

三亞崖州灣科技城高新區(qū)，種業(yè)科研人員正在做分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)。 　　三亞崖州灣科技城融媒體中心提供

三亞崖州灣科技城高新區(qū)俯瞰圖。 　　三亞崖州灣科技城融媒體中心提供

　　“我們的征途是星辰大海！”望著火箭尾焰噴薄而出的火光，年輕的工程師徐慧仰起頭，腦海里回想起求學(xué)時聽過的這句話。

　　這是中國首個商業(yè)航天發(fā)射場。幾年前，這里還是一片沙地與椰林。如今，它已成為無數(shù)航天人夢想啟航的地方。

　　近年來，海南持續(xù)打破制度壁壘，加快構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，先后實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃，啟動“百萬英才興海南”行動計劃。無數(shù)像徐慧一樣的人來到這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作將正式啟動。日前，記者深入園區(qū)、企業(yè)一線，探訪海南推進(jìn)人才體制機(jī)制改革的進(jìn)展成效，傾聽各類人才干事創(chuàng)業(yè)的故事。

　　為高端人才提供廣闊舞臺

　　徐慧的工鞋邊緣，總是沾著泥沙。

　　她是土生土長的海南人，2018年大學(xué)畢業(yè)后曾在杭州工作，拿著高薪，但心底始終牽掛著家鄉(xiāng)：“想回家，但海南有我的舞臺嗎？”

　　2023年的一天，海南商業(yè)航天發(fā)射場開建的消息傳來，徐慧激動不已。“國家戰(zhàn)略、專業(yè)對口，又是家鄉(xiāng)，這正是我一直在等的機(jī)會！”她毅然選擇回到海南，一頭扎進(jìn)了文昌的建設(shè)工地。

　　初創(chuàng)時期，條件遠(yuǎn)比想象中艱苦?！坝幸淮纹たㄜ囅葸M(jìn)泥里，輪子空轉(zhuǎn)，泥漿濺得滿車窗都是，大家只能一起推車?！毙旎刍貞?。

　　“過去覺得工作只是打工，現(xiàn)在覺得這是一份事業(yè)?！毙旎圬?fù)責(zé)液氫加注工作，她指著不遠(yuǎn)處的加注供氣室說：“這種參與歷史進(jìn)程的成就感，是任何高薪都換不來的?！?/p>

　　為想來的人搭建舞臺，正是海南引才的關(guān)鍵舉措。如今，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、面向未來產(chǎn)業(yè)，海南依托資源與政策優(yōu)勢，建設(shè)了一批重點(diǎn)園區(qū)，引進(jìn)了一批“國字號”科創(chuàng)平臺，為高端人才落地提供了有效載體。

　　在中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所研究員呂培濤看來，科研既需要扎根產(chǎn)業(yè)的“土壤”，也需要托舉事業(yè)的“平臺”。

　　“我選擇來海南，很大程度上是被這里的平臺吸引?！弊趯?shí)驗(yàn)室里，呂培濤語氣平靜而堅(jiān)定。他所說的“平臺”，正是位于崖州灣科技城高新區(qū)的熱帶作物生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　2019年，呂培濤博士后出站，先是前往福建，利用功能基因組學(xué)技術(shù)研究果實(shí)成熟機(jī)制。當(dāng)時，他選擇了技術(shù)相對薄弱但產(chǎn)業(yè)急需的香蕉果實(shí)作為研究方向。

　　“香蕉畢竟是熱帶水果，我一直希望能在一個更適合香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方繼續(xù)搞科研?！眳闻酀寡?。一次學(xué)術(shù)會議，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所向他拋出橄欖枝，讓他看到了海南的獨(dú)特優(yōu)勢：完整的香蕉產(chǎn)業(yè)體系、適宜的熱帶作物研究環(huán)境，以及國家級實(shí)驗(yàn)室的資源支持。

　　“科研平臺級別高，又有產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)鍵還地處熱帶地區(qū)。”呂培濤果斷選擇來到崖州灣。海南省的支持讓他倍感踏實(shí)：“專項(xiàng)基金很到位，每名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)都有保障。”這使他能更專注于探索香蕉成熟機(jī)制的奧秘，推動產(chǎn)品品質(zhì)提升。

　　呂培濤形容，這個平臺“就像磁鐵一樣”，不僅吸引了自己，也吸引了他曾指導(dǎo)的幾名博士生。畢業(yè)后，這些年輕人同樣選擇來到崖州灣科技城，追尋科研理想。

　　“以建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島為目標(biāo)，海南省對標(biāo)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)要求，聚焦‘五向圖強(qiáng)’，大力集聚創(chuàng)新資源，著力建設(shè)高水平創(chuàng)新載體，引進(jìn)培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需人才，切實(shí)發(fā)揮人才支撐引領(lǐng)作用?！焙Ｄ鲜∥瞬虐l(fā)展局副局長周汝偉說。

　　把人才當(dāng)家人一樣服務(wù)

　　走進(jìn)位于三亞的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家南繁研究院，大廳陳列著種業(yè)科技的最新成果。這些成果背后，凝結(jié)著一支700多人專家團(tuán)隊(duì)的默默耕耘。

　　隊(duì)伍中，有123位柔性引進(jìn)的“候鳥”專家，跨越千里而來。南繁研究院副院長劉記，也曾是“候鳥”之一。然而，一次難忘的經(jīng)歷讓他不再遠(yuǎn)行，選擇在這里扎根。

　　2023年，他突患罕見病，需要高昂的手術(shù)費(fèi)。這對一名工薪階層的科研人員而言，是一個沉重負(fù)擔(dān)。

　　出院不久，手機(jī)“叮”的一聲，短信提示：理賠款已到賬。

　　“我沒填表，沒申報，甚至不知道有這筆錢，是不是詐騙？”劉記驚愕之余去核實(shí)，才發(fā)現(xiàn)這是三亞市通過后臺數(shù)據(jù)比對，自動為高層次人才兌現(xiàn)的商業(yè)健康保險，且免申即享。

　　“把人才當(dāng)家人一樣服務(wù)，真的是滿滿的歸屬感?！眲⒂浾f。如今，南繁研究院的許多專家像他一樣，把戶口遷到了三亞，把家安在了這里。

　　劉記的經(jīng)歷，正是海南精細(xì)化人才服務(wù)的縮影。通過設(shè)立全省統(tǒng)一的人才服務(wù)平臺和“天涯英才卡”等制度，海南為人才解決落戶、安居、醫(yī)療等后顧之憂，并創(chuàng)新實(shí)施高層次人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，主動上門送服務(wù)解難題，全方位營造安心、暖心的發(fā)展環(huán)境。

　　在?？?，海南飛行者科技有限公司創(chuàng)始人陳鋆對此深有感觸。2016年，他帶著3個人在出租屋創(chuàng)業(yè)做無人機(jī)，最困難時連工資都發(fā)不出?！罢a(chǎn)業(yè)基金雪中送炭，?？诳茖W(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局專員主動服務(wù)，還幫我們對接高校人才資源?！彼f。

　　“以前企業(yè)想咨詢專家，但缺少門路。現(xiàn)在政府主動把專家請過來。”陳鋆說。得益于產(chǎn)學(xué)研無縫對接的用才環(huán)境，飛行者科技公司承接了全省反走私社管平臺的態(tài)勢預(yù)警項(xiàng)目，迅速成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在儋州洋浦保稅港區(qū)，余喆正與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)就企業(yè)訴求探討政策細(xì)節(jié)。她本是海口海事法院的法官助理，如今的身份是人才特派員。

　　這是海南2025年推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派520名干部人才，不占編制、不轉(zhuǎn)關(guān)系，直接下沉到重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)，組團(tuán)解決難題。余喆與來自高校、企業(yè)的其他3名特派員組成“跨界小組”，專門攻堅(jiān)洋浦口岸封關(guān)運(yùn)作的壓力測試。

　　“以前在法院是坐堂工作，現(xiàn)在在一線是服務(wù)上門。”余喆說。海南自貿(mào)港即將封關(guān)運(yùn)作，系列政策中存在復(fù)雜的法律規(guī)則和流程堵點(diǎn)，很多企業(yè)在實(shí)踐中感到困惑和棘手。小組成員便各展所長，幫助不少企業(yè)解決了急難愁盼問題。

　　充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　海南省技師學(xué)院教研室主任郝曉飛最近心情不錯。讓他高興的，不是因?yàn)樽约?，而是因?yàn)樗膶W(xué)生王冠森。

　　在郝曉飛的指導(dǎo)下，王冠森苦練數(shù)控技術(shù)，在全國技能大賽中取得優(yōu)異成績。前不久，留校任教的王冠森興奮地告訴郝曉飛，憑手中的技能證書，他申請到了與本科生同等標(biāo)準(zhǔn)的人才住房補(bǔ)貼?！袄蠋?，這下我在?？谀馨布伊耍　?/p>

　　“以前，職業(yè)院校的學(xué)生總覺得發(fā)展天花板低、職業(yè)前景不明朗，畢業(yè)了也留不住?！焙聲燥w說，“人才政策大多向高學(xué)歷人員傾斜，一線技工往往無緣。”《“技能自貿(mào)港”三年行動方案（2023—2025年）》的出臺，打破了唯學(xué)歷論，技師、高級工可同等享受人才待遇。

　　眼下，海南正構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，推出人才分類評價改革，打破唯學(xué)歷、唯論文傾向，將薪酬水平、技能等級等市場化指標(biāo)納入評價體系，劃分為A、B、C、D、E五類高層次人才。目前，全省認(rèn)定的五類高層次人才已超過7.6萬人次。

　　“享受補(bǔ)貼，還受人尊重，既有面子也得實(shí)惠?！焙聲燥w感嘆。如今，他自己也憑技能被認(rèn)定為“D類高層次人才”。這種評價體系的健全，讓工匠精神在自貿(mào)港有了實(shí)實(shí)在在的價值。

　　海南在人才評價與使用改革中抓住“破題之鑰”，通過優(yōu)化高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)，引入市場和社會認(rèn)可的雙重評價體系，并下放認(rèn)定權(quán)限。同時，在編制、崗位、經(jīng)費(fèi)等方面大幅“放權(quán)松綁”，充分激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

　　在?？趪腋咝聟^(qū)，海南華研膠原科技股份有限公司研發(fā)中心內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人趙子方正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)一項(xiàng)“膠原蛋白環(huán)二肽”的國際前沿技術(shù)。2020年，他放棄穩(wěn)定工作南下海南，帶領(lǐng)企業(yè)攻克多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，幾年間拿下100多項(xiàng)專利。

　　“我們是民營企業(yè)，以前最怕在職稱評定、項(xiàng)目申報上‘陪跑’?！壁w子方坦言。痛點(diǎn)是改革的發(fā)力點(diǎn)。海南省委人才發(fā)展局綜合處處長陳萬杰介紹，海南出臺支持人才發(fā)展“授權(quán)松綁”清單，賦予用人單位在編制使用、崗位設(shè)置、工資分配等方面更大自主權(quán)。

　　“誰是人才，市場說了算?！焙Ｄ蠈⒃u價權(quán)下放給市場、企業(yè)。依據(jù)納稅和科研投入，華研公司可直接認(rèn)定高層次人才。這讓趙子方能大膽從省外引進(jìn)30多名專職科研人員，積累起研發(fā)優(yōu)勢。如今，華研公司已成為行業(yè)內(nèi)的“鏈主”企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集體躍升。

　　夜色漸濃，?？跒碂艋痂?，各類人才正在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的廣闊天地中盡展其才、競相奔騰?！拔覀円粩嗌罨瞬朋w制機(jī)制改革，著力構(gòu)建一種‘全島一盤棋’的開放人才生態(tài)，為自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力人才支撐?！焙Ｄ鲜∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　《 人民日報 》（ 2025年12月16日 18 版）

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