再過兩天，全國兩會將在北京拉開大幕。而每年春節(jié)前夕召開的省級地方兩會，往往被視為全國兩會熱點話題的預(yù)熱。記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，教育議題依舊是地方兩會熱議的重點之一。學前教育資源緊缺、中小學生減負、教師隊伍建設(shè)等地方代表委員們關(guān)心的教育詞匯，抑或成為今年全國兩會的教育熱詞。

學前教育繼續(xù)成關(guān)注焦點

“入園難入園貴”一直是困擾老百姓的煩心事，針對這一民生難題，多個省份在政府工作報告中作出了回應(yīng)。北京市2019年政府工作報告中提出，實施第三期學前教育行動計劃，堅持公辦民辦並重，創(chuàng)新財政投入方式，大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內(nèi)新增學位3萬個左右。安徽省提出2019年將新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。

如何緩解學前教育資源緊缺問題？重慶市人大代表、綦江區(qū)通惠小學校長胡榮裕認為，要通過改、擴建等方式，加快推進街鎮(zhèn)小學附設(shè)園剝離工作，建成獨立建制的街鎮(zhèn)中心園，壓縮管理層級，提高管理效率，與此同時加強小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理。

北京市政協(xié)委員王緋玲建議，相關(guān)部門要特別關(guān)注民辦學校幼兒教師與公辦學校幼兒教師享有同等權(quán)利、同等社會待遇的落實情況﹔完善並落實民辦幼兒園教師社會保障機制。

0—3歲兒童早期教育也是代表委員關(guān)注的焦點。江蘇省政協(xié)委員、南通市婦聯(lián)主席秦艷秋曾專門在南通做調(diào)研，發(fā)現(xiàn)超過八成家庭希望嬰幼兒照護機構(gòu)能提供相關(guān)服務(wù)。秦艷秋建議，江蘇可以選擇新建小區(qū)試點社區(qū)辦幼托點，政府主導(dǎo)，市場化運作，滿足0—3歲嬰幼兒的照護需求。

為中小學生減負支招兒

近年來，減輕中小學生過重課業(yè)負擔已成為社會各界共同的呼聲。2018年年末，教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)《中小學生減負措施》，從政府、學校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭四個層面提出30條措施，力圖全方位減輕中小學生的課業(yè)負擔。怎樣才能讓中小學生快樂學習、健康成長？地方代表委員們紛紛建言獻策。

雲(yún)南省政協(xié)在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，召開專題議政協(xié)商會聚焦這一社會難點問題。雲(yún)南省政協(xié)副主席高峰認為，中小學生負擔過重原因之一是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。雲(yún)南省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間辦學存在明顯差異，造成義務(wù)教育階段學生不得不參與到對優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭當中。雲(yún)南省政協(xié)常委、雲(yún)南冰鑒律師事務(wù)所主任陳維鏢說：“中小學生減負問題涉及教育、市場監(jiān)管等多個職能部門，單靠一個部門解決不了?！?/p>

在談到“校內(nèi)減負、校外增負”的現(xiàn)象時，湖北省兩會代表委員紛紛表示，必須不斷通過行業(yè)規(guī)范和引領(lǐng)，加強校外培訓(xùn)市場監(jiān)管，使之成為學校教育的有益補充。湖北省人大代表、江夏區(qū)實驗小學校長羅建蘭表示，目前對於校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理，存在審批部門不統(tǒng)一、監(jiān)管“一陣風”的問題，因此要統(tǒng)一審批部門，嚴格培訓(xùn)機構(gòu)的準入，同時還要建立長效監(jiān)管機制，規(guī)范秩序。

上海市政協(xié)委員姚儉建注意到了日益火爆的“在線教育”市場，他建議，應(yīng)當成立專門機構(gòu)，出臺在線教育資質(zhì)標準，加強對在線教育機構(gòu)的資格審定與內(nèi)容管理，形成並嚴格執(zhí)行準入制度和全面完整的監(jiān)管制度體系。

聚焦教師隊伍建設(shè)

在四川省政協(xié)十二屆二次會議教育界別的小組討論中，師范生培養(yǎng)成為不少政協(xié)委員關(guān)心的話題。

四川師范大學黨委書記丁任重在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因編制所限，四川省屬師范院校師范生在就業(yè)時遭遇“入門難”，直接降低了省屬師范院校師范專業(yè)吸引力。此外，目前社會人員僅通過教師資格証考試后就可從教，導(dǎo)致師范專業(yè)吸引力降低，更重要的是直接影響了教師招錄質(zhì)量。

四川省政協(xié)教育委員會的集體提案呼吁，可採用公費師范生自帶編制模式，切實解決全省師范生從教編制問題，避免其就業(yè)時因編制所限而遭遇“入門難”。適度提高招聘非師范專業(yè)學生報考中小學教師職業(yè)的學歷門檻，給予師范生優(yōu)先政策，提高教師招錄質(zhì)量和教師培養(yǎng)水平。

如何吸引更優(yōu)秀的人從教？廣東省政協(xié)委員朱華偉建議，用高薪和其他福利待遇吸引高水平人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)。“目前中小學教師待遇偏低依然是不爭的現(xiàn)實，我們應(yīng)該鼓勵博士等高學歷人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)，爭取為他們提供更好的福利待遇，讓每位教師都能更加體面地教書?！?/p>

“給教師減負”的話題也日益引起關(guān)注。江西省人大代表王金枝表示，現(xiàn)在中小學各種名目的督導(dǎo)檢查太多，各種填表工作重復(fù)繁瑣。他建議，教育主管部門也要做好“放管服”工作，對行政權(quán)進行約束。“全面清理和規(guī)范進學校的各類檢查、考核、評比活動，實行目錄清單制度，剔除對教學教研作用不大甚至是擾亂教學的相關(guān)檢查?！?/p>

為引才用才建言獻策

人才隊伍建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。對於高等院校來說，高端人才對提升高校的學術(shù)創(chuàng)新實力、可持續(xù)發(fā)展能力起著至關(guān)重要的作用。如何為地方留住人才成為不少省份代表委員熱議的焦點。

“筑好興業(yè)巢，才能引來金鳳凰?！眱?nèi)蒙古政協(xié)委員池建義認為，要以高等院校、科研院所和科技園區(qū)為依托，打造一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，突破人才培養(yǎng)體制機制難點。

“目前全國各省份間人才競爭激烈，競爭形式由招攬爭奪實用型人才和頂尖人才轉(zhuǎn)向了應(yīng)屆畢業(yè)生和大中專畢業(yè)生?！备拭C省政協(xié)委員欒維功建議，要以系統(tǒng)和整體的思路來考慮人才問題，要鼓勵各行各業(yè)大量錄用大中專畢業(yè)生，為他們提供良好的條件，如落戶政策、比較豐厚的收入等，解決企業(yè)和事業(yè)單位“后繼無人”的問題。

遼寧省政協(xié)委員席田鹿表示，目前遼寧高校對高端人才的吸引力不足，不能完全彰顯高校高端人才的地位和價值﹔遼寧高校的人才制度建設(shè)並不完善，在一定程度上限制了高端人才發(fā)揮創(chuàng)新能力。他建議，高校本身要制定高端人才引進管理總體規(guī)劃，通過建立科學的現(xiàn)代高校人事管理制度，推動高校高端人才隊伍建設(shè)。在收入待遇、晉升空間、自身價值體現(xiàn)等方面向高端人才傾斜。（焦以璇 董魯皖龍）

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