人民網(wǎng)北京4月9日電 （孫競、李依環(huán)）“幼兒園大班最后一個(gè)學(xué)期，都要去上課外銜接班，就怕上小學(xué)一年級的時(shí)候跟不上。”記者在日前的採訪中發(fā)現(xiàn)，受家長“不能讓孩子輸在起跑線”的心理等因素影響，許多幼兒被迫搶跑，提前進(jìn)入“小學(xué)期”。

近日，教育部印發(fā)《關(guān)於大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)等。

調(diào)整小學(xué)一年級課程安排 將上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期

當(dāng)前，幼兒園和小學(xué)分屬不同學(xué)段，在課程內(nèi)容、教學(xué)方式上存在較大差異。孩子從幼兒園升入小學(xué)，往往面臨著“上陡坡”的情況，適應(yīng)起來相對困難。

如何將銜接的“陡坡”變成“緩坡”，讓孩子有更長的適應(yīng)期？《指導(dǎo)意見》明確，小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。

具體辦法上，《指導(dǎo)意見》提出，國家修訂義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。強(qiáng)化小幼協(xié)同，通過實(shí)施幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)幼小過渡。

《指導(dǎo)意見》要求，改革一年級教育教學(xué)方式，國家課程主要採取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

幼兒園不得設(shè)學(xué)前班 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)培訓(xùn)

在2018年印發(fā)的《關(guān)於學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中，明確要求“小學(xué)起始年級必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)”。在此次印發(fā)的《指導(dǎo)意見》中，再次強(qiáng)調(diào)“小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或証書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園滿足需要的地方，小學(xué)不得舉辦學(xué)前班”。

面對家長的普遍焦慮與對孩子的過高期望，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展超前培訓(xùn)，推波助瀾﹔一些幼兒園提前教授小學(xué)課程內(nèi)容迎合家長。針對此類不規(guī)范行為，《指導(dǎo)意見》要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班﹔幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應(yīng)及時(shí)了解原因和去向，並向當(dāng)?shù)亟逃块T報(bào)告。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，教育部門將根據(jù)有關(guān)線索，對接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處並列入黑名單，將黑名單信息納入全國信用信息共享平臺，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。對辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究校長、園長和有關(guān)教師的責(zé)任。

確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū) 2022年秋季學(xué)期全面鋪開

根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，各省（區(qū)、市）要以縣（區(qū)）為單位確立一批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，遴選確定一批試點(diǎn)小學(xué)和幼兒園，先行試點(diǎn)，分層推進(jìn)。2021年秋季學(xué)期啟動幼小銜接試點(diǎn)，2022年秋季學(xué)期全面鋪開。

值得關(guān)注的是，《指導(dǎo)意見》還包含兩個(gè)附件，分別對幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)做好入學(xué)適應(yīng)教育提出具體、可操作的指導(dǎo)。

《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)大班幼兒即將進(jìn)入小學(xué)的特殊需要，圍繞社會交往、自我調(diào)控、規(guī)則意識、專注堅(jiān)持等進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)，實(shí)施有針對性的入學(xué)準(zhǔn)備教育。入學(xué)準(zhǔn)備教育應(yīng)注重身心準(zhǔn)備、生活準(zhǔn)備、社會準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)準(zhǔn)備等方面的有機(jī)融合，不應(yīng)片面追求某一方面或幾方面的準(zhǔn)備，更不應(yīng)用小學(xué)知識技能的提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練替代全面準(zhǔn)備。

《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》要求，小學(xué)一年級上學(xué)期作為幼小銜接適應(yīng)期，實(shí)施與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育，合理安排一年級課程內(nèi)容，改革教育教學(xué)方式，強(qiáng)化以兒童為主體的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，為每個(gè)兒童搭建成長適應(yīng)的階梯，幫助兒童逐步適應(yīng)從游戲活動為主向課堂教學(xué)為主的轉(zhuǎn)變。 

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