二○二二年七月七日，二○二二年上海市普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試開考，五萬(wàn)多名考生奔赴考場(chǎng)。圖為上海格致中學(xué)考點(diǎn)，考生查看考場(chǎng)信息。 　　王 初攝（人民視覺(jué)）

考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，關(guān)系國(guó)家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)。

10年來(lái)，考試招生制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。“截至目前，教育部已陸續(xù)出臺(tái)了實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試、加強(qiáng)和改進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、規(guī)范高考加分、實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃、推進(jìn)高職分類考試、改革藝術(shù)體育考試招生等一系列具有四梁八柱性質(zhì)的配套政策，分5批指導(dǎo)29個(gè)省份啟動(dòng)了高考綜合改革，各地結(jié)合實(shí)際制訂改革實(shí)施方案並有序組織實(shí)施，形成了分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制更加健全，中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善?！苯逃扛咝W(xué)生司司長(zhǎng)王輝如是說(shuō)。

入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平

今年9月，來(lái)自貴州的何忠豪、何忠杰兄弟倆終於有了走出大山的機(jī)會(huì)——他們分別以理科608分、理科596分的優(yōu)異成績(jī)被廣東中山大學(xué)錄取。從貴定縣的層巒疊嶂、群山峻嶺，走到波濤洶涌的珠江之畔，兄弟二人的求學(xué)故事在當(dāng)?shù)爻蔀槊勒劇?/p>

2012年，我國(guó)開始實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，中山大學(xué)正是專項(xiàng)招生規(guī)模最大的“雙一流”高校之一。國(guó)家政策護(hù)航成了兄弟倆勤學(xué)苦讀的強(qiáng)大助力，他們終於圓夢(mèng)理想高校。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平。持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，每年從全國(guó)招生計(jì)劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，招生名額從2012年的1萬(wàn)人增至2022年的13.1萬(wàn)人，累計(jì)錄取學(xué)生95萬(wàn)余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。王輝介紹，根據(jù)第三方評(píng)估顯示，專項(xiàng)計(jì)劃得到多方認(rèn)可，高校滿意度為80%、學(xué)生滿意度為90%、地方滿意度為100%。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策，累計(jì)已有168萬(wàn)余名隨遷子女在流入地參加了高考。

清理規(guī)范高考加分，實(shí)現(xiàn)“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，給高考加分項(xiàng)目“瘦身”是促進(jìn)教育公平的重要舉措。加分項(xiàng)目，原本是為在某一領(lǐng)域具有特長(zhǎng)和天賦的學(xué)生能有更好証明自己的機(jī)會(huì)，但卻在現(xiàn)實(shí)操作中被一些人鑽了空子。

2015年、2019年，教育部會(huì)同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，指導(dǎo)各地減少地方性加分項(xiàng)目，進(jìn)一步降低加分分值。目前，已取消5類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目。

高考改革取得積極成效

10年來(lái)，試點(diǎn)先行梯次推進(jìn)，高考綜合改革取得積極成效。在全國(guó)29個(gè)已啟動(dòng)高考綜合改革的省份中，前三批14個(gè)省份（第一批為上海、浙江﹔第二批為北京、天津、山東、海南﹔第三批為河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶）的新高考已平穩(wěn)落地。第四批7省份（吉林、黑龍江、安徽、江西、廣西、貴州、甘肅）的新高考將於2024年落地，第五批8省份（山西、內(nèi)蒙古、河南、四川、雲(yún)南、陝西、青海、寧夏）的新高考將於2025年落地。

在國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林看來(lái)，高考綜合改革省份“教、評(píng)、考、招”有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)，有力促進(jìn)了學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展。這一輪考試招生制度改革通過(guò)建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，著力於科學(xué)選拔人才。

2014年以來(lái)，鐘秉林與北師大研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了教育部和地方多項(xiàng)考試招生制度改革相關(guān)的重大課題研究，持續(xù)對(duì)多個(gè)省份高考綜合改革進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，累計(jì)分析了不同高考利益相關(guān)群體的調(diào)查問(wèn)卷50多萬(wàn)份，梳理了80多場(chǎng)座談會(huì)近800人次的訪談資料，見(jiàn)証了新一輪考試招生制度改革的全過(guò)程。

“考試有了‘新模式’，新高考方案的考試科目由‘固定組合’向‘多元選擇’轉(zhuǎn)變，增加了學(xué)生的選擇性，學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)得到更充分的發(fā)展。評(píng)價(jià)有了‘新機(jī)制’，各省份普遍建立統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，客觀記錄學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。教學(xué)有了‘新常態(tài)’，高中全面開展選課走班，教學(xué)模式由‘齊步走’向‘個(gè)性化’轉(zhuǎn)變﹔開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育，指導(dǎo)學(xué)生更好地選課選考、成長(zhǎng)成才。招錄有了‘新方式’，學(xué)生報(bào)考由側(cè)重‘學(xué)?！颉畬W(xué)校+專業(yè)’轉(zhuǎn)變，考生志願(yuàn)與錄取更加精準(zhǔn)地匹配，更多學(xué)生‘錄其所願(yuàn)’?！辩姳挚偨Y(jié)說(shuō)。

人才選拔更加科學(xué)

翻開近年來(lái)的高考試卷，命題不僅有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還緊扣時(shí)代脈搏。圍繞改革開放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)等重大時(shí)代主題，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，助力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人?！按送?，還將體美勞教育的引導(dǎo)與考查內(nèi)容、考查要求、考查載體有機(jī)融合，走出了一條以德引領(lǐng)、以智為基、體美勞強(qiáng)力呼應(yīng)的內(nèi)容改革之路。引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展?！苯逃拷逃荚囋狐h委書記、院長(zhǎng)孫海波說(shuō)。

“為國(guó)選才”是高考的基本功能。10年來(lái)，高考內(nèi)容改革科學(xué)服務(wù)選才，實(shí)現(xiàn)高考由解題到解決問(wèn)題的轉(zhuǎn)變。

孫海波表示，高考探索“價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基”的綜合考查模式，不斷增強(qiáng)試題的應(yīng)用性、探究性、開放性。在此過(guò)程中，優(yōu)化考查內(nèi)容、豐富呈現(xiàn)方式、創(chuàng)新設(shè)問(wèn)角度，注重考查支撐學(xué)生未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求的關(guān)鍵能力，從而讓善於獨(dú)立思考、認(rèn)知能力強(qiáng)的學(xué)生脫穎而出。

與此同時(shí)，近年來(lái)分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式逐步確立。在此背景下，強(qiáng)基計(jì)劃啟動(dòng)，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。

2020年，教育部印發(fā)《關(guān)於在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃。強(qiáng)基計(jì)劃聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，目前由39所“雙一流”建設(shè)高校重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物以及哲學(xué)、歷史、古文字學(xué)等專業(yè)招生。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)行小班化、導(dǎo)師制，探索本碩博銜接的培養(yǎng)模式。3年來(lái)，強(qiáng)基計(jì)劃共錄取新生1.8萬(wàn)余人，有關(guān)高校普遍反映，通過(guò)強(qiáng)基計(jì)劃確實(shí)選拔了一批對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。

“面向未來(lái)，我們將注重科學(xué)選才，進(jìn)一步探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)方式，認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)基計(jì)劃等經(jīng)驗(yàn)做法，遵循特殊人才選拔規(guī)律，研究完善相關(guān)考試招生辦法，進(jìn)一步暢通拔尖創(chuàng)新人才發(fā)展通道?！蓖踺x說(shuō)。

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