北京市教委昨天傳來好消息：作為今年市政府為民辦的實(shí)事之一——15對(duì)城鄉(xiāng)新區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)同一法人管理。這標(biāo)志著名校辦分校不再僅僅是“掛牌”，而是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化辦學(xué)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。

2.4億打造名校分校一體化

今年，本市投資2.4億元，正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)工程，重點(diǎn)支持15對(duì)名校和分校實(shí)行“一個(gè)法人，一體化管理”改革試點(diǎn)，旨在通過引入優(yōu)質(zhì)的教育資源，在入學(xué)矛盾和需求集中的地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，盡快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源融通共享。

重點(diǎn)建設(shè)的15所名校所辦分校除東城、西城外，其它每個(gè)區(qū)縣各有1所。其中，小學(xué)建制的學(xué)校5所、初中兩所、完中4所、12年一貫制學(xué)校兩所、9年一貫制學(xué)校1所、純高中1所。包括實(shí)驗(yàn)二小朝陽(yáng)學(xué)校、北京亦莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京二中通州分校、首師大附屬回龍觀育新學(xué)校、東交民巷馬坊分校、光明小學(xué)懷柔分校、首師大附中永定分校、四中順義分校、人大附中延慶分校、北京小學(xué)豐臺(tái)萬年花城分校、鐵二中長(zhǎng)陽(yáng)加州水郡分校、交通大學(xué)附中密云分校、景山學(xué)校遠(yuǎn)洋分校、人大附中第二分校和北師大燕化附中。

在這些學(xué)校中，新建校有6所，改擴(kuò)建學(xué)校有9所。全部建成后，可新增學(xué)位9492個(gè)，僅小學(xué)學(xué)位就可新增7166個(gè)。新增學(xué)位全部在群眾就學(xué)需求強(qiáng)烈的重點(diǎn)困難地區(qū)新校區(qū)中。名校與分校實(shí)現(xiàn)一個(gè)法人后，校區(qū)之間將建立干部教師定期輪崗制度，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一教研。

名校為分校選聘教師

12月21日，由市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等12個(gè)委辦局制定的《北京市城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)管理辦法》將實(shí)施。市財(cái)政將連續(xù)三年對(duì)資源輸出學(xué)校予以獎(jiǎng)勵(lì)，每所輸出校每年可獲獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，多次輸出教育資源的名校，可疊加獲獎(jiǎng)。比如，人大附中同時(shí)向延慶分校和第二分校（原藍(lán)靛廠中學(xué)）輸出教育資源，該校就將獲得400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。這筆資金可用于教師培訓(xùn)、課程改革、對(duì)輸出教師的交通補(bǔ)助等。

此外，如果分校是新建校區(qū)，其教師可全市或全國(guó)招聘。分校所在區(qū)縣將統(tǒng)籌考慮高級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等職稱、稱號(hào)的評(píng)定指標(biāo)分配和教師編制。名校輸出教師的工資由分校所在區(qū)縣按原學(xué)校核算辦法發(fā)放。

為推動(dòng)名校分校品質(zhì)的提升，分校招聘時(shí)由名校把關(guān)。今年9月剛開始招生的實(shí)驗(yàn)二小朝陽(yáng)學(xué)校的教師就是實(shí)驗(yàn)二小幫助選聘的。此外，實(shí)驗(yàn)二小校長(zhǎng)李烈還帶教科研干部到校視導(dǎo)、診斷，監(jiān)督教育教學(xué)質(zhì)量。

明年重點(diǎn)建設(shè)校增1倍

明年，市教委將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門，指導(dǎo)區(qū)縣和學(xué)校推進(jìn)新的城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大建設(shè)范圍。屆時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)的名校分校數(shù)量有望增加一倍。

明年重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)校仍將集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)新區(qū)等學(xué)位明顯不足、優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的地區(qū)，其中，以朝陽(yáng)、海淀和大興三區(qū)居多。按照計(jì)劃，明年將不再兼顧“一個(gè)區(qū)縣一個(gè)”的原則，而是由區(qū)縣申報(bào)，市教委最終審定。優(yōu)質(zhì)教育資源輸入校將從《北京中小學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃》中重點(diǎn)建設(shè)的200所中小學(xué)中選出，以與名校有一些交流基礎(chǔ)的學(xué)校為主，同時(shí)也將兼顧部分新增小區(qū)配套學(xué)校。

市教委委員李奕表示，實(shí)施城鄉(xiāng)新區(qū)學(xué)校一體化管理，并非簡(jiǎn)單的建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，而是要探索和建立長(zhǎng)效機(jī)制，輸入校通過復(fù)制、融合、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)借力提升，最終實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，各有特色，帶動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

新聞延伸

同一法人實(shí)現(xiàn)真正資源共享

本市自2005年啟動(dòng)城鄉(xiāng)中小學(xué)手拉手活動(dòng)，僅2005年至2009年就有206所學(xué)校參加。這期間，來自東城、西城和海淀區(qū)的北京二中、171中學(xué)、人大附中等名校率先在郊區(qū)建立分校。

從2005年到2009年年底，本市城區(qū)名校在郊區(qū)共建成24所分校。2010年，城區(qū)16所名校又在門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平、平谷和延慶建成19所分校。如今，遠(yuǎn)郊區(qū)縣個(gè)個(gè)有名校分校。

這些名校分校中有的的確共享資源，但有的只是掛著名校招牌，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育理念、名師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面，仍然各自為戰(zhàn)，錄取學(xué)生的分?jǐn)?shù)線也不在同一檔次上，并未得到家長(zhǎng)和學(xué)生的認(rèn)可。

此外，伴隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大以及人口增長(zhǎng)的周期性變化，未來三年小學(xué)學(xué)齡人口將進(jìn)入新的高峰期，現(xiàn)有的中小學(xué)資源總量明顯不足，優(yōu)質(zhì)教育資源又多集中在城區(qū)，部分名校分校“水分”大的情況亟待解決。

名校與分校實(shí)現(xiàn)同一法人，一體化管理后，名校輸出教師，校區(qū)間統(tǒng)一教研，甚至在課程、教材上也有望統(tǒng)一，校園文化建設(shè)、教學(xué)安排上也將趨于融合，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

目前，城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。例如鐵二中長(zhǎng)陽(yáng)加州水郡分校、首師大附屬回龍觀育新學(xué)校都出現(xiàn)了學(xué)生“回流”的現(xiàn)象。