免于檢查、自主管理——放權(quán)之后并不輕松

　　新學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)，鎮(zhèn)江市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、鎮(zhèn)江市江南學(xué)校、鎮(zhèn)江市特教中心3所學(xué)校的校長(zhǎng)都有一個(gè)共同的感受：受外界的干擾少了，自主安排的時(shí)間多了，校長(zhǎng)真正回歸到了學(xué)校。

　　這3所自主管理試點(diǎn)校，有著令人羨慕的“特權(quán)”：除安全工作和財(cái)務(wù)工作由教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理外，其余工作均由學(xué)校自主管理，沒(méi)有學(xué)校的邀請(qǐng)，教育局職能處（科）室原則上不到校檢查工作。教育行政部門(mén)召開(kāi)的各種會(huì)議，舉辦的各種活動(dòng)，上交的各種材料，除注明所有學(xué)校參加的外，試點(diǎn)學(xué)校均可選擇不參加、不上交。

　　但要擁有這一“特權(quán)”并不容易，需要通過(guò)自主管理資格考核。在今年4月，一場(chǎng)專(zhuān)門(mén)為這3所學(xué)校舉行的“自主管理試點(diǎn)校”陳述答辯會(huì)召開(kāi)，鎮(zhèn)江市教育局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了鎮(zhèn)江市委組織部、宣傳部、人社局等職能部門(mén)參與把脈、共同評(píng)判。原本規(guī)定每所學(xué)校只有15分鐘陳述時(shí)間，但整場(chǎng)答辯會(huì)卻長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)。

　　“非常多的細(xì)節(jié)需要當(dāng)場(chǎng)回答考評(píng)人員�！辨�(zhèn)江市江南學(xué)校校長(zhǎng)龔雙明告訴記者，他本以為自己精心準(zhǔn)備的PPT已經(jīng)夠詳盡細(xì)致了，沒(méi)想到答辯會(huì)完了，“愣是整出了一身汗，4月可是江南的春天啊”。

　　此前一個(gè)月，為了將這3所學(xué)校“挑”出來(lái)，鎮(zhèn)江市教育局特地下發(fā)了《“自主管理試點(diǎn)校”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，讓工作基礎(chǔ)好、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、校長(zhǎng)具有先進(jìn)辦學(xué)理念和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校，對(duì)照條件，自主申報(bào)。消息傳開(kāi)后，報(bào)名的學(xué)校非常多，不少校長(zhǎng)進(jìn)行了自我評(píng)估并遞交了申請(qǐng)自主管理的報(bào)告，經(jīng)過(guò)重重論證，鎮(zhèn)江市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、鎮(zhèn)江市江南學(xué)校、鎮(zhèn)江市特教中心3所學(xué)校才沖出重圍。

　　這不僅意味著這3所學(xué)校“免于檢查、自主管理”，還意味著學(xué)校擁有了考試權(quán)與人事權(quán)，這也是眾多校長(zhǎng)最為眼紅的部分。為了實(shí)實(shí)在在地給試點(diǎn)校的探索增加籌碼，鎮(zhèn)江市大膽規(guī)定：除中考外，市級(jí)以下其余考試可自主命題、自主組織考試；經(jīng)批準(zhǔn)可試行“校長(zhǎng)組閣制”，副校長(zhǎng)可由校長(zhǎng)直接聘任，期滿(mǎn)卸任。

　　這樣一來(lái)，3所試點(diǎn)校的權(quán)利就在真正意義上到了學(xué)校手里。用校長(zhǎng)的話(huà)來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)在會(huì)議可以不參加，材料也可以不交，考試是我自己來(lái)，班子成員也是我來(lái)定”。

　　“這是個(gè)什么概念呢？就是完全的自主管理，教育局就管考核�！辨�(zhèn)江市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)潘曉芙形象地說(shuō)，以前是戴著鐐銬跳舞，想歡暢自由地干事，可對(duì)教育行政部門(mén)又很依賴(lài)，現(xiàn)在學(xué)校才算真正成為獨(dú)立的辦學(xué)主體，實(shí)現(xiàn)依法自主發(fā)展和自我監(jiān)督。

　　“有些地方，現(xiàn)在我也在放開(kāi)手腳去做，也顧不上會(huì)不會(huì)得罪人了，比如以前要小心翼翼應(yīng)付的檢查�！迸藭攒礁嬖V記者，“開(kāi)學(xué)后鎮(zhèn)江市督導(dǎo)室準(zhǔn)備到學(xué)校督導(dǎo)，因?qū)W校正在實(shí)施校安工程，學(xué)校就申請(qǐng)了延期督導(dǎo)。今年年底，我們將邀請(qǐng)教育行政部門(mén)到學(xué)校聯(lián)合檢查，變‘要查我’為‘我要查’，挖掘自身潛力，讓教育行政部門(mén)更好地促進(jìn)、服務(wù)于學(xué)校發(fā)展�！�

　　權(quán)大了，擔(dān)子也重了，“簡(jiǎn)政放權(quán)”后，3個(gè)校長(zhǎng)明顯感覺(jué)沒(méi)有以前輕松了，“全校乃至全市的眼睛都盯著你，因?yàn)楝F(xiàn)在就是你說(shuō)了算”。啟動(dòng)試點(diǎn)工作后，3所學(xué)校的校長(zhǎng)不約而同地選擇了把“管理規(guī)范化、精細(xì)化”作為突破口。三校師生明顯感覺(jué)文件少了、會(huì)議少了、考核少了、檢查少了、評(píng)比少了；校長(zhǎng)們突然覺(jué)得每天可支配的時(shí)間變多了，想干的事情都可以甩開(kāi)膀子干了。“學(xué)校正在建立一套現(xiàn)代學(xué)校管理機(jī)制，形成一個(gè)有共同價(jià)值觀的管理團(tuán)隊(duì)，只要大家勁往一處使，學(xué)校一定能辦好�！辨�(zhèn)江市特教中心校長(zhǎng)張全寶高興地說(shuō)。

　　變化是如此的明顯，校長(zhǎng)與教師們都有如釋重負(fù)的感覺(jué)�！白灾鞴芾砗螅�校長(zhǎng)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，辦學(xué)活力增強(qiáng)了，但不僅僅是校長(zhǎng)，這種當(dāng)家做主的感覺(jué)直接延伸到了每一個(gè)教職工。”龔雙明說(shuō)，令他無(wú)比欣慰的是，“教師們的拼搏精神一下子就上來(lái)了，很多人特別是青年教師紛紛以校為家，各項(xiàng)要求項(xiàng)項(xiàng)超前、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。”龔雙明一直想推進(jìn)的學(xué)校社團(tuán)建設(shè)也有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，他親自與學(xué)校所在的社區(qū)談，落實(shí)各個(gè)細(xì)節(jié)，一個(gè)單位一個(gè)單位地跑，“設(shè)計(jì)學(xué)生社團(tuán)，為他們找社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)”。