沒有盲文試卷，無法接受報名——河南一盲人報名參加高考遭拒

近日，河南盲人李金生申請報名參加2014年普通高校招生全國統(tǒng)一考試時，遭到教育部門拒絕。駐馬店市招辦稱，由于沒有盲文試卷，無法接受報名。

無試卷、難開考 盲人高考報名遭拒

李金生是河南省駐馬店市確山縣一位盲人，具有高中學(xué)歷。為了能夠順利報名參加2014年普通高考，近日，他分別與河南省、駐馬店市以及確山縣三級招辦進行多次交涉，但一直遭到拒絕。

在李金生多次上門要求報名后，確山縣教育局一名李姓工作人員拿出河南省招辦發(fā)布的《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校職教師資、盲聾啞殘疾生、高等職業(yè)院校提前單獨招生工作的通知》文件稱，依據(jù)該文件，不能接受李金生報名要求。李金生指出，該文件中明確提出“(盲聾啞殘疾生)如要兼報2014年普通高校招生全國統(tǒng)一考試，屆時還須參加我省普通高校招生的報名。”該工作人員表示，準(zhǔn)許盲人報名普通高考，需要上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

隨后，李金生致電河南省招辦和駐馬店市招生辦尋求解決辦法。河南省招辦吳姓處長表示，這一問題已經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)作出匯報，要等待回復(fù)安排。而駐馬店市招辦工作人員則表示，目前河南省沒有盲文試卷，“不讓你報名也是對你負(fù)責(zé)任”。

對于這些答復(fù)，李金生難以接受：“國家法律規(guī)定的權(quán)利為啥不能享有？”

李金生說：“雖然我現(xiàn)在做按摩收入還不錯，但是誰說盲人只能做按摩？現(xiàn)在技術(shù)這么發(fā)達(dá)，我可以用電腦上網(wǎng)看書，可以用手機導(dǎo)航出遠(yuǎn)門。我對法律感興趣，希望能讀大學(xué)學(xué)法律。”

10年前，李金生曾為盲人爭取到參加自學(xué)考試的權(quán)利�！�10年來，法律已經(jīng)完善很多，盲人參加考試的法律障礙早就掃除了，但沒想到落實起來卻這么難�！崩罱鹕�說。

盲人高考報名困難由來已久

李金生的遭遇并非個案，盲人參加普通高考難由來已久。去年，曾有山東籍盲人高中畢業(yè)生申請通過盲文試卷參加普通高考，雖然經(jīng)省、市兩級教育部門逐級上報，但最終仍被拒絕。教育部答復(fù)稱，即使被高校錄取，由于目前普通高校沒有相應(yīng)的培養(yǎng)能力，盲人學(xué)生依然無法正常接受普通高等教育。

今年6月，由于視障而無緣高考的8位盲人，分別向教育部門提出申請和要求，以確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。

中國盲人協(xié)會盲人家長委員會主任李慶忠表示，盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件，只要肯投入肯想辦法，都能辦到。但長期以來沒人做這個事情，導(dǎo)致盲人的權(quán)益得不到保護。

據(jù)了解，目前我國絕大部分地區(qū)實行的是盲人高等特殊教育制度，在這種制度下，只有限定的幾所大學(xué)可以通過自主命題組織考試的形式招收盲人。鄭州億人平中心執(zhí)行主任謝斌認(rèn)為目前針對盲人的“單招單考”教育考試制度，不僅就讀院校受限，而且基本只能選擇按摩和音樂兩個專業(yè)，加之招生人數(shù)少，盲人參與考試不便，完全不能滿足盲人考生的需求。

殘疾人受教育權(quán)應(yīng)得到保障

“教育部剛剛披露的高考改革方案信息強調(diào)促進教育公平，但盲人卻依然沒有辦法依法報名參加普通高考，這讓人難以理解和接受”河南視障公益人士王瑞說。

王瑞介紹，今年全國公務(wù)員招錄考試為盲人提供了電子試卷，目前國內(nèi)部分盲校也開始利用計算機進行考試。此外，很多國家也有推行盲文試卷的成熟經(jīng)驗，并且已經(jīng)形成了一套完備的制度，不應(yīng)當(dāng)以此為理由拒絕盲人參加普通高考。

據(jù)了解，我國《殘疾人保障法》第五十四條規(guī)定：國家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助。

河南博陽律師事務(wù)所律師黃銳認(rèn)為，普通高考屬于國家舉辦的升學(xué)考試，應(yīng)當(dāng)為盲人考生提供盲文試卷或者電子試卷，以保障盲人的合法權(quán)益�！皡⒓痈呖际菤埣踩私邮芨叩冉逃�的前提，教育部門應(yīng)當(dāng)在考試的報名和實施過程中為殘疾考生提供幫助和便利�！秉S銳說。

(記者李亞楠 宋曉東)