昨天，寧波市教育局發(fā)布了2014年《關于進一步做好義務教育階段學校招生入學工作的意見》�！兑庖姟分厣辏汗�辦學校嚴格執(zhí)行免試就近入學的規(guī)定，并首次提出今后各縣(市)區(qū)教育行政部門對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃時，要按常住人口進行教育發(fā)展布局，而不是以戶籍人口為基準，并設立共同發(fā)展學區(qū)和公共緩沖區(qū)域，使各小學班額相近。

　　公辦學校免試就近入學、控制特長生招生比例、設置公共緩沖區(qū)域、均衡編班、控制班額、規(guī)范民辦學校面談程序和方法，這些都是為了促進義務教育的公平、均衡、優(yōu)質發(fā)展。

　　以常住人口為基準，調整教育布局

　　寧波市教育要求，各縣(市)區(qū)教育行政部門要根據“十二五”期間區(qū)域教育布局調整和常住人口的變化，對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃，做好轄區(qū)內生源摸底預測工作，而不是以戶籍人口為基準。

　　并按照公辦學�！懊庠嚲徒�入學”原則和本地區(qū)的實際情況，制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保符合規(guī)定的適齡學生都有書讀。

　　寧波市戶籍適齡兒童就讀小學，以適齡兒童和法定監(jiān)護人戶籍登記地與實際居住地一致為依據，實行就近入學。

　　當報名人數超過該校招生計劃時，則分別根據學齡兒童的戶籍和實際居住地等不同情況，可按一定的條件與順序先后錄取，具體學區(qū)劃分和招生辦法由各縣(市)區(qū)教育行政部門制定公布。

　　公辦免試就近入學，規(guī)范特長生招生

　　義務教育階段學校在招生過程中，禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試，任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，不得以競賽、等級考證和榮譽證書等為依據選拔和錄取學生。

　　禁止從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養(yǎng)，破壞正常教育生態(tài)的行為。

　　意見進一步規(guī)范特長招生，弱化個人興趣愛好及特長與招生入學掛鉤。必須嚴格限制特長生招生學校數，控制招生比例，降到5%以內。原來沒有特長生招生方式的學校不再增設。

　　關于外來務工人員隨遷子女入學問題，按照省政府有關要求，今后將結合本地教育資源承載力和居住證制度實施進度，制訂隨遷子女入學與本地居住證管理制度相配套的政策舉措。

　　具體實施意見將另行制定。

　　兩校生源不均時，人數多的隨機派位

　　2012年寧波市推出義務段招生 “零擇�！闭�策，得到了廣大老百姓的好評，但是也出現了一個現象，一些熱門學校因不再招擇校生造成學生班額不足，而一些不熱門的學校卻因生源返回而出現超員，生源數量不均衡導致班額不均勻。

　　意見要求，各地按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡、初中容量和小學畢業(yè)生基本相當的原則，將數所小學和對口初中組成一個共同發(fā)展學區(qū)，整體提升教育質量和辦學水平。

　　學區(qū)內小學招生視生源分布情況按就近、合理、公平原則進行統(tǒng)籌，當相近兩個小學生源不均，班額相差過大時(如新生平均班額超過6人(含6人))，學校主管教育行政部門應在當年生源較多學校服務區(qū)內設置兩校公共緩沖區(qū)域，對該區(qū)域內學生按學生家長意愿進行調劑，如果報名人數過多，應公開公平地進行隨機派位，使共同發(fā)展學區(qū)內各小學的班額相近。（本報通訊員 陸靈剛 本報記者 王丹靜）

(來源:錢江晚報)