人民網(wǎng)北京2月12日電（記者林露 實(shí)習(xí)生曹嘉馨）日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》。《辦法》明確，建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)定專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果是對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)，同時(shí)明確要對(duì)教育重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

建立教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制

據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，凡涉及到影響和危害師生生命財(cái)產(chǎn)安全、教育教學(xué)工作正常開展，或嚴(yán)重侵害師生切身利益并在社會(huì)上造成惡劣影響的各種突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，都屬于教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施范圍。

專項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容主要是，地方和學(xué)校應(yīng)對(duì)和處理教育重大突發(fā)事件的情況，涉及教育重大突發(fā)事件從發(fā)生前到發(fā)生后的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來(lái)講，一是預(yù)防和準(zhǔn)備階段，包括教育重大突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警等。二是應(yīng)對(duì)處理與救援階段，包括教育重大突發(fā)事件發(fā)生后的緊急報(bào)告、控制局面、組織疏散、實(shí)施救治、開展救援、立案調(diào)查等。三是過(guò)程處理階段，包括隱患排除、救治、安撫、撫恤、賠償、教育、懲罰處置等。四是后續(xù)處理階段，包括恢復(fù)重建、環(huán)境整治、心理干預(yù)、維護(hù)穩(wěn)定、宣傳教育、結(jié)果通報(bào)、事后評(píng)估等。五是建立健全公告制度、監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等情況。

教育重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不力單位個(gè)人須問(wèn)責(zé)

《辦法》建立了信息報(bào)告制度，要求縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及時(shí)向上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)明確了要對(duì)教育重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

據(jù)了解，出臺(tái)《辦法》是及時(shí)有效處理教育重大突發(fā)事件的必然要求。一直以來(lái)，涉及教育的重大突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，如地震、洪澇等自然災(zāi)害，校車安全事故、校園踩踏等學(xué)校安全事件，師生食物中毒等公共衛(wèi)生事件，教師嚴(yán)重侵害學(xué)生合法權(quán)益并在社會(huì)上造成惡劣影響的師德敗壞事件等等。如何推動(dòng)教育重大突發(fā)事件有效解決，需要通過(guò)教育督導(dǎo)及時(shí)對(duì)地方政府和學(xué)校進(jìn)行督促檢查。

《辦法》還明確了專項(xiàng)督導(dǎo)的組織實(shí)施，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各地開展教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)教育重大突發(fā)事件影響和危害程度進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況，決定直接派出督導(dǎo)組還是指派縣級(jí)以上地方人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育重大突發(fā)事件實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。

深入基層開展調(diào)研 做好《辦法》貫徹落實(shí)

為貫徹落實(shí)《辦法》，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員將重點(diǎn)做好以下工作：一是做好《辦法》發(fā)布的相關(guān)工作，進(jìn)一步明確地方政府和學(xué)校職責(zé)。二是督促并指導(dǎo)各地參照《辦法》制定本地教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)具體實(shí)施方案。各省級(jí)教育督導(dǎo)部門要將本省實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。三是深入基層開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)制度，建立督促地方政府和學(xué)校積極應(yīng)對(duì)和妥善處理教育重大突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。四是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。歡迎媒體和社會(huì)各界對(duì)各地各校貫徹落實(shí)《辦法》的情況，以及在教育重大突發(fā)事件專項(xiàng)督導(dǎo)中向社會(huì)公布的整改方案和整改報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。