上課“幸福感”這件事，可大可小，尤其到了通常被認(rèn)為“可有可無”的課程上，“幸福感”幾乎從不被提及。但在上海，一大批專職從事少先隊(duì)活動(dòng)課研究的老師，近年開始注意到少先隊(duì)活動(dòng)課的專業(yè)性、幸福感等問題——他們希望，每周一節(jié)的少先隊(duì)活動(dòng)課，能給足每個(gè)孩子“幸福感”。

這種“進(jìn)步”，源自2012年9月教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)的通知》。這份通知要求，把少先隊(duì)活動(dòng)作為國家規(guī)定的必修課，在小學(xué)1年級(jí)至初中2年級(jí)每周安排一個(gè)課時(shí)。這條“新規(guī)”，曾一度成為全國教育界熱議的話題，因?yàn)檎l也不知道，新設(shè)的“少先隊(duì)活動(dòng)課”與以往的班隊(duì)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)等有什么不同。

從2012年至今，上海這座在全國率先實(shí)現(xiàn)教育均衡化的城市，一方面力推少先隊(duì)活動(dòng)課100%排進(jìn)中小學(xué)校的課表，另一方面又試圖通過各種科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化手段提升這節(jié)過去“誰也沒上過、誰也不會(huì)上”的課程質(zhì)量。

來自上海市少工委方面的消息稱，市少工委連續(xù)兩年聯(lián)合教育部門督導(dǎo)、抽查基層中小學(xué)對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)課的執(zhí)行情況。結(jié)果顯示，2013年課表合格率為89%，2014年為91%。

缺乏吸引力的活動(dòng)課，沒勁

11月18日，在上海閘北區(qū)第一中心小學(xué)的少先隊(duì)活動(dòng)室，中隊(duì)輔導(dǎo)員劉玨正上一門名叫《你好！勇敢！》的少先隊(duì)隊(duì)課。孩子們玩得很歡，有《海底總動(dòng)員》電影片段看，還能在教室里因“勇敢地”戳破氣球獲得小鼓勵(lì)，他們爭相發(fā)言告訴老師，自己是多么“勇敢”。

這堂生動(dòng)的隊(duì)課，在外行看來，不過是活潑些、多媒體手段多用一些，但在少先隊(duì)活動(dòng)課內(nèi)行老師看來，非常不易。

閘北區(qū)少先隊(duì)教研員劉民說，其中的“看點(diǎn)”在于：第一，上課老師不是專職的大隊(duì)輔導(dǎo)員，而是身兼其他課程教學(xué)任務(wù)的中隊(duì)輔導(dǎo)員；第二，少先隊(duì)隊(duì)課是少先隊(duì)活動(dòng)課里最難上的一類課（其他還包括隊(duì)務(wù)實(shí)踐課、隊(duì)員自主課和主題隊(duì)會(huì)課），隊(duì)課的主要任務(wù)其實(shí)是教孩子們隊(duì)章，本身很枯燥，而劉玨這次上的又是隊(duì)課里最枯燥的章節(jié)，“少先隊(duì)員作風(fēng)”課，作風(fēng)包括誠實(shí)、勇敢、團(tuán)結(jié)、活潑4個(gè)方面。

劉玨這堂課，給三年級(jí)隊(duì)員們創(chuàng)造的“幸福感”得來不易。

閘北區(qū)少工委主任俞峰說，自2012年教育部新規(guī)出臺(tái)至今，把“少先隊(duì)活動(dòng)課”排進(jìn)課表已不是什么大問題，如今面臨的新問題是，如何調(diào)動(dòng)最廣大中隊(duì)輔導(dǎo)員的積極性，讓他們真正心甘情愿、“心有余且力也足”地上好這門課，“中隊(duì)輔導(dǎo)員都有自己的專業(yè)課，他們不是專業(yè)上活動(dòng)課的，如何提高他們的教研水平？”

普陀區(qū)武寧路小學(xué)德育教導(dǎo)鄧俊就見過語文老師上少先隊(duì)輔導(dǎo)課的例子，“上著上著，就開始不自覺地朝語文課方向靠攏，結(jié)果越上越像語文課了�！�

劉民也認(rèn)為，少先隊(duì)活動(dòng)課不應(yīng)只是停留在“保證時(shí)間”上，而更應(yīng)該聚焦在這一個(gè)課時(shí)的質(zhì)量上，“給學(xué)生35分鐘的幸福感，給老師35分鐘的成就感”。

來之不易的“一周一節(jié)課”

幾乎所有參與推進(jìn)“一周一節(jié)少先隊(duì)活動(dòng)課”的人，都感受到了最近兩年來的巨變。

就在幾天前，市少工委檢查各區(qū)縣“隊(duì)活動(dòng)課進(jìn)課表”的情況時(shí)，普陀區(qū)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員徐蓓娜還自豪地告訴對(duì)方，今年普陀進(jìn)課表的達(dá)標(biāo)率已達(dá)到99%，只有一所體育特色學(xué)校和一所音樂特色學(xué)校沒能達(dá)標(biāo)。這一數(shù)字，在去年同期，只有40%。

團(tuán)嘉定區(qū)委少年部部長樊玉燕切身體會(huì)到推進(jìn)這項(xiàng)工作的不易。她告訴記者，過去有不少學(xué)校的校長并不愿意及時(shí)把少先隊(duì)活動(dòng)課納入課表中，能拖則拖，但到了今年，通過好幾輪的抽查暗訪并公布結(jié)果，校長們已經(jīng)完全接納了這一做法。

實(shí)際上，大多數(shù)校長在“新規(guī)”出臺(tái)早期，并不是不讓上“少先隊(duì)活動(dòng)課”，他們更多地是把實(shí)踐課、社團(tuán)課、活動(dòng)課等內(nèi)容劃歸到新設(shè)的“少先隊(duì)活動(dòng)課”中。也就是說，少先隊(duì)活動(dòng)課被上成了一門“靈活課”，也可以教些“別的東西”。

閘北區(qū)第一中心小學(xué)校長徐靜道出了“校長不配合”的緣由，“我們會(huì)考慮，為什么要把一節(jié)課放出來上少先隊(duì)活動(dòng)課？這門課上了以后，能給學(xué)生、給學(xué)校辦學(xué)特色帶去什么幫助？”

徐靜說，按照教育部規(guī)定，小學(xué)低年級(jí)一周課時(shí)總量為32個(gè)課時(shí)，高年級(jí)34節(jié)課。這些課程中，有三分之二是國家規(guī)定必上的課，另有三分之一課時(shí)學(xué)校可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色來設(shè)置課程。

校長，是學(xué)校課程的最主要設(shè)計(jì)者�！拔視�(huì)考慮，比如我們還有快樂班會(huì)課、沖刺300分等課程，也很有特色、受到學(xué)生喜愛，我為什么要把這寶貴的一個(gè)課時(shí)拿出來？”徐靜坦言，自己在早期雖然將少先隊(duì)活動(dòng)課排入課表，但實(shí)際這門課是“整合了”實(shí)踐、社團(tuán)等內(nèi)容，并未單列。

但從今年開始，少先隊(duì)活動(dòng)課被真正單列了出來。徐靜說，過去由于在課程標(biāo)準(zhǔn)方面還存在顧慮，因此沒敢“單列”�，F(xiàn)在，這種情況正在改變。

少先隊(duì)創(chuàng)新靠什么

如今，在上海，圍繞著“少先隊(duì)活動(dòng)課”這一議題，更為細(xì)致的課程標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)舉措正在或?qū)⒁�成為現(xiàn)實(shí)。這將對(duì)全國的少先隊(duì)活動(dòng)課的開展產(chǎn)生影響。

在少先隊(duì)活動(dòng)課課程標(biāo)準(zhǔn)方面，全國少工委曾在2013年2月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)的通知》，并推出具有課程標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（試行）》。在此綱要基礎(chǔ)上，上海市少工委還根據(jù)本地特點(diǎn)制定了《上海市少先隊(duì)活動(dòng)課分年級(jí)活動(dòng)建議》，內(nèi)容包括章程學(xué)習(xí)、美德塑造、集體建設(shè)、儀式教育、信仰萌芽、民主參與、人文培育、社會(huì)實(shí)踐、成長導(dǎo)向等若干模塊。

細(xì)致的規(guī)定，給中小學(xué)校的校長吃了一顆定心丸。今年年初，市少工委組建專家觀摩團(tuán)赴全市17個(gè)區(qū)縣互觀互檢、觀摩交流，評(píng)選出70節(jié)“少年兒童喜歡的少先隊(duì)活動(dòng)課”，并將這些課程做成《2013年上海優(yōu)秀少先隊(duì)活動(dòng)課案例匯編》和光盤打包給全市各中小學(xué)。

上海市少先隊(duì)總輔導(dǎo)員趙國強(qiáng)說，除了課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外，還有一些“配套措施”必不可少。

比如在華東師范大學(xué)開設(shè)“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”這個(gè)碩士學(xué)位專業(yè)學(xué)科，從源頭上培養(yǎng)專業(yè)的輔導(dǎo)員。為確保培養(yǎng)出的輔導(dǎo)員今后確實(shí)從事少先隊(duì)工作，該專業(yè)僅開放“在職攻讀”，目前已有17名大隊(duì)輔導(dǎo)員就讀。

再比如，上海的輔導(dǎo)員有了一個(gè)專門的“少先隊(duì)輔導(dǎo)員”專門職稱序列。在職業(yè)發(fā)展方面，他們不必再艱難地與校長、教導(dǎo)主任們競爭德育序列職稱，而是可以擁有自己的職稱。這一職稱序列實(shí)行兩年來，已有20名大隊(duì)輔導(dǎo)員獲得“少先隊(duì)輔導(dǎo)員”中學(xué)高級(jí)教師職稱，而上海的大隊(duì)輔導(dǎo)員只有1500人。

上海還建立了17個(gè)輔導(dǎo)員帶頭人工作室，從制度層面確定“導(dǎo)師帶徒”的存在及可延續(xù)性，每個(gè)工作室每年會(huì)有來自市級(jí)財(cái)政、區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支持；還有教育督導(dǎo)制度，少先隊(duì)活動(dòng)課有專業(yè)人士負(fù)責(zé)定期督導(dǎo)，不定期抽查。

一本名為《上海少先隊(duì)研究》的刊物，也在出版29年后，在第30年獲得正式刊號(hào)，解決了長期困擾少年隊(duì)的“科研興隊(duì)”問題。過去，老師們在上述雜志上發(fā)表文章，并不計(jì)入職稱評(píng)定發(fā)表文章的序列。

“有人會(huì)說，上海的模式不可復(fù)制。但我要說，你得靜下心來細(xì)細(xì)看，少先隊(duì)工作都是一步一步創(chuàng)新出來的�！壁w國強(qiáng)說。（記者：王燁捷 周凱）