新華網(wǎng)北京12月16日電（記者胡浩、王思北）現(xiàn)行高考招生制度下，總成績是對學生唯一的評價，此現(xiàn)實將被改變。教育部16日出臺的《關(guān)于加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》提出，學校要為每位學生建立綜合素質(zhì)檔案，包含思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的綜合素質(zhì)評價，高校將參考評價情況招生錄取。

　　意見規(guī)定，高中學校要將學生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高等學校在招生時要根據(jù)學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　“針對現(xiàn)行考試招生制度下的‘唯分數(shù)論’‘一考定終身’等問題，綜合素質(zhì)評價能夠?qū)�學生中學階段的全面發(fā)展狀況進行客觀及時的觀察、記錄、分析，同時為高校招生錄取提供重要參考，轉(zhuǎn)變以考試成績作為唯一評價標準的做法。”清華大學招生辦主任于世潔說。

　　教育部有關(guān)負責人介紹，長期以來，盡管對學生的綜合素質(zhì)發(fā)展有要求，如熱愛集體、關(guān)心他人、有社會責任感等，但這些要求比較抽象，難以直接把握。

　　針對這類問題，意見對學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面進行了細化，每個方面的有不同的考察重點。如在思想品德方面，重點是學生參與黨團活動、有關(guān)社團活動、公益勞動、志愿服務(wù)等，如到福利院、醫(yī)院、社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)的情況。

　　然而，當前的綜合素質(zhì)評價在實際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，綜合素質(zhì)評價檔案往往由教師“突擊”完成，學生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　為此，意見強調(diào)綜合素質(zhì)評價注重考察學生的行為表現(xiàn)，特別是通過學生在有關(guān)活動中的具體表現(xiàn)來反映其全面發(fā)展情況和個性特長。如思想品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務(wù)活動的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時間等，學生在這些活動中的行為表現(xiàn)是可以考察、可以比較的。

　　此外，綜合素質(zhì)評價一旦被參考，大家最為擔心的就是真實性和公平性。意見規(guī)定，建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查。建立申訴與復議制度，對有爭議的結(jié)果重新進行審核確認。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者按照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

　　清華大學附屬中學校長王殿軍認為，如果我們機制和流程設(shè)計的科學，綜合素質(zhì)評價體系的建立和使用，本身就有利于促進社會誠信體系的發(fā)展。只要我們建立一套完善的監(jiān)督、公示、質(zhì)疑和審核機制，就可以杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實客觀性。

(來源:新華網(wǎng))