編者按：“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事�！秉h的十八大以來，中央連續(xù)出臺多項措施，扶持鄉(xiāng)村教育發(fā)展，找差距，補短板。不久前，人民網(wǎng)記者趕赴甘肅南部山區(qū)，走秦安，下禮縣，進文縣，入武都，走進十余個鄉(xiāng)村學校、教學點，深入座談，看典型，訪困難，找對策，了解鄉(xiāng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀�，F(xiàn)將采訪見聞以“鄉(xiāng)村教育甘肅行”系列報道形式推出。

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禮縣興隆教學點的劉瑞琴看著教室里剩下的10個孩子，望著有些陳舊的校舍，她不知道什么時候孩子就走光了，也不知道自己將來能做什么。在這個教學點，她已經(jīng)教了15年。

而在文縣鐵樓鄉(xiāng)，班四孟原來教書的教學點隨著最后一個學生去城里上學，已經(jīng)停辦了，大門緊鎖，他調(diào)到了山下的中心小學。

據(jù)甘肅省教育廳廳長王嘉毅介紹，到2014年底，像這樣10人以下的學校（含0人和10學校），在甘肅，有3143所，一個學生都沒有的空殼學校有1180所。

為何會有這以多的空殼學校、“麻雀”學校？閑置下來的校舍又將何去何從？

甘肅省秦安縣一教學點內(nèi)，一個班級只有2個學生。（攝影申寧）

城鎮(zhèn)化的腳步太快，教育有點跟不上

“‘汶川地震’后，農(nóng)村教育的硬件建設至少提前了20年�！痹诟拭C南部山區(qū)采訪，記者不止一次聽到這句話。利用抗震救災資金，甘肅新建、翻建、補修了大批校舍，鄉(xiāng)村教育迎來了前所未有的好局面。但沒想到的是，僅僅不到10年，一批鄉(xiāng)村完小、教學點就人去樓空。

“城鎮(zhèn)化腳步太快，教育有點跟不上。一些農(nóng)村學校按標準化要求剛蓋好，就招不到人了�！彪]南市武都區(qū)教育局局長黃克良感嘆。

文縣鐵樓藏族鄉(xiāng)中心小學校長張紀壽告訴記者，2006年之前，鐵樓鄉(xiāng)有7個完小，13個教學點，但現(xiàn)在，只剩下2個完小，5個教學點。在景家壩教學點，現(xiàn)在只剩下一個學生，兩個老師。兩個老師都已經(jīng)58歲，面臨退休。

王嘉毅曾跟進城的農(nóng)民聊過天，問他們?yōu)槭裁匆�進城，農(nóng)民告訴他，在農(nóng)村種地基本上靠天吃飯，只要糧食沒收到家就沒有保證。到城里哪怕掃掃馬路、賣個菜，一個月賺六七百塊錢就夠一家人生活了。而進城打工的農(nóng)民，不少都把孩子帶到城里了。

王嘉毅認為，除城鎮(zhèn)化給農(nóng)民提供了更多進城就業(yè)的機會外，農(nóng)村學校的空殼化還與計劃生育、以及年輕人的觀念變化有很大關系。現(xiàn)在的年輕人和過去不一樣了，他至少接受過初中教育，在農(nóng)村待不住，有些在城鎮(zhèn)上完高中的年輕人更是不愿意回農(nóng)村生活。

“在不少農(nóng)村，年輕女孩找對象，都要求男朋友城里有套房。”黃克良說，他們結婚后生的孩子自然在城里上學，這就造成了農(nóng)村生源減少，空殼學校與“麻雀”學校增多。

面對這股進城大潮，王嘉毅認為，“阻擋不住”。

“改薄”，也需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

黃克良認為，造成農(nóng)村生源的流失，還與老百姓的攀比心理有很大關系，看到別人家的娃娃去城里上學，家長也想盡辦法把自己的娃娃轉到城里的好學校。同時，農(nóng)村留不住學生，也有農(nóng)村教育本身的原因，受制于各種條件，教學質(zhì)量上不去。

黃克良的家鄉(xiāng)在張掖市山丹縣，他回老家時發(fā)現(xiàn)以前上的小學沒有了，初中和高中現(xiàn)在變成了小學和幼兒園，而且學生還不多，三十幾個人，而他上學的時候有八九百人。

黃克良說，現(xiàn)在武都區(qū)城鎮(zhèn)學校的學生，有城鎮(zhèn)戶口的只占百分之四十，百分之六十都來自農(nóng)村。城里學校大班額問題突出，很多學校一個班有六十多名學生。

王嘉毅也表示，大量的農(nóng)村孩子來到城市，也造成了城市教育資源高度緊張，“過去我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)做得不夠，‘改薄’很多時候只關注了農(nóng)村，沒有關注到城市�！�

閑置校舍就地改造幼兒園

因為沒有學生，班四孟老師原來教書的鐵樓鄉(xiāng)麥貢山教學點已經(jīng)大門上鎖�？障聛淼男Ｉ嵩趺崔k？今年沒有生源不代表著明年沒有生源，如果徹底關掉，來年又來學生怎么辦？如果空著，勢必造成資源浪費。

對此，王嘉毅廳長告訴記者，甘肅的政策是三年之內(nèi)學校一定要保留，如有新的生源校舍還要啟用。小學不能辦就轉辦幼兒園。

今年是學前教育三年計劃第二期的最后一年，對于實現(xiàn)“著力擴大農(nóng)村學前教育資源，重點解決好連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)學前教育資源短缺問題”的目標，各地的壓力都不小。

“我們?nèi)ツ杲��?337個幼兒園，90%都是依托村小改建。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園可以新建，現(xiàn)在幼兒園進村，我們不支持新建，要依托已有的校舍，把幼兒園輻射進去�！� 王嘉毅說。

在記者走訪的秦安、文縣、禮縣近十個完小、教學點中，都有幼兒園，甚至在一些教學點，幼兒園的孩子遠遠多于小學生。

閑置的學校投一點錢，把地面軟化，墻壁刷成卡通風格，廁所、取暖重新改造。改造完的學校，王嘉毅覺得真是漂亮，而且花很少的錢就把農(nóng)村幼兒園辦起來了，盤活了閑置校舍。

“我老說，你先把信息化弄好，課桌凳坐著舒服，熱水每天都能喝上，再弄一些器材，房子不是危房，差不多就行了�！蓖跫我惚硎荆�農(nóng)村教育要有發(fā)展優(yōu)先級，蓋房子花的錢比較多，可搬不走，但是，信息化設施是可以搬走的，課桌是可以拿走的，老師是可以流動的，音體美器材是可以攜帶的。因此，他反復在全省教育系統(tǒng)中強調(diào)，要優(yōu)先解決這些可以流動的資源問題。

王嘉毅同時也表示，有時一些必要的浪費也難以避免，教育要秉持以人為本的理念，即使只有一個學生也得辦下去。

如果連幼兒園也辦不了的，王嘉毅表示，三年以后將資產(chǎn)轉移給當?shù)卣�府，可以辦敬老院，也可以辦成衛(wèi)生室、文化室，總之，不能讓這部分資產(chǎn)閑置、浪費。

隴南市武都區(qū)現(xiàn)在有空殼學校77所，曾經(jīng)擔任過發(fā)改委主任的黃克良告訴記者，以前規(guī)劃各管各的，精準扶貧的資金也是按行業(yè)走，現(xiàn)在甘肅省精準扶貧是整塊資金發(fā)給地方，自己去花。這樣，也方便把閑置的校舍改造成衛(wèi)生室、文化室，把資源盤活。（甘肅教育社尹曉軍對此文亦有貢獻） 

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