觀眾在展覽上參觀西安美術(shù)學(xué)院畢業(yè)生的作品。新華社發(fā)

　　在河北省邯鄲市一家舞蹈中心的練功房，藝考生在練習(xí)基本功。郝群英攝/光明圖片

　　日前，教育部等部門(mén)發(fā)布《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》《高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)考試招生改革工作作出部署，這是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)新一輪高考綜合改革，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進(jìn)教育公平的重要舉措。

　　五育融合，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

　　2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系�！渡罨�新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》等系列文件的出臺(tái)，都是為了貫徹落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的要求，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

　　近年來(lái)，我國(guó)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生中雖然重視人才選拔質(zhì)量，但對(duì)文化成績(jī)的要求一直低于普通專(zhuān)業(yè)考生，部分考生和家長(zhǎng)存在“重專(zhuān)業(yè)輕文化”的現(xiàn)象，考生將此類(lèi)考試作為“升學(xué)捷徑”或“敲門(mén)磚”，往往進(jìn)行功利性報(bào)考。這對(duì)青少年的人生觀和價(jià)值觀影響很大，也直接影響到高校體育、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量以及入學(xué)機(jī)會(huì)的公平。因此，兩個(gè)意見(jiàn)都要求提高高考文化成績(jī)的基本要求。

　　《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》提出，逐步引導(dǎo)高校提高高考文化成績(jī)，提高文化成績(jī)的最低標(biāo)準(zhǔn)，探索采取文化成績(jī)初篩等措施，選拔和培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。

　　《高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生意見(jiàn)》要求報(bào)考“世界一流大學(xué)建設(shè)高�！钡目忌�的高考成績(jī)達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)，報(bào)考其他類(lèi)高校的考生的高考成績(jī)不低于最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)的80%，選拔和培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面且具有較高體育競(jìng)技水平的學(xué)生，為國(guó)際重大體育比賽和國(guó)家競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系提供支撐。

　　提高藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考生文化考試成績(jī)要求，是為了引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)展興趣特長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視學(xué)業(yè)質(zhì)量提高和綜合素質(zhì)養(yǎng)成，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的人才選拔評(píng)價(jià)體系，為到2035年實(shí)現(xiàn)將我國(guó)建設(shè)成為文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供人才支撐。

　　問(wèn)題導(dǎo)向，完善分類(lèi)招生錄取機(jī)制

　　邁入普及化階段以后，高等教育的發(fā)展需要滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才的多樣化需求，也需要滿(mǎn)足人民群眾的多元化教育訴求。體現(xiàn)在高�？荚囌猩�制度中，就是要針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，規(guī)范考試招生工作，完善“分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生模式。

　　《高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生意見(jiàn)》針對(duì)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在考試招生中的問(wèn)題，如二級(jí)運(yùn)動(dòng)員報(bào)考門(mén)檻較低、文化課成績(jī)錄取要求偏低等，重點(diǎn)部署優(yōu)化招生項(xiàng)目范圍、嚴(yán)格報(bào)考條件和資格審核、改進(jìn)考試評(píng)價(jià)方式、提高文化成績(jī)要求、完善招生錄取機(jī)制等工作任務(wù)。在考試評(píng)價(jià)方式上，采取“文化考試+專(zhuān)業(yè)測(cè)試”相結(jié)合的方式，文化考試成績(jī)使用全國(guó)統(tǒng)一高考文化課考試成績(jī)，專(zhuān)業(yè)測(cè)試全部納入全國(guó)統(tǒng)考并由國(guó)家體育總局牽頭組織實(shí)施；在招生錄取機(jī)制上，高考文化課成績(jī)不低于招生高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)下20分的學(xué)生，可申請(qǐng)就讀相應(yīng)的普通專(zhuān)業(yè)，其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。除此之外，高校每年還通過(guò)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專(zhuān)業(yè)單招、其他體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保送等多種渠道招收體育特長(zhǎng)學(xué)生，保持體育特長(zhǎng)學(xué)生升學(xué)渠道的暢通。

　　《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》針對(duì)部分考生盲目跟風(fēng)、部分高校辦學(xué)定位不清晰、招生錄取辦法復(fù)雜多樣等問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞“怎么定位”“怎么考試”“怎么錄取”“怎么監(jiān)管”提出系列改革任務(wù)。進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)能力”相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績(jī)，專(zhuān)業(yè)能力使用藝術(shù)專(zhuān)業(yè)能力考試成績(jī)；根據(jù)不同藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求，實(shí)行分類(lèi)考試，根據(jù)不同的考試方式，分類(lèi)制定相應(yīng)的錄取辦法。實(shí)行分類(lèi)考試、分類(lèi)錄取，成為這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)。

　　總之，兩個(gè)文件突出了問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決在高�？荚嚭驼猩�錄取環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量和公平問(wèn)題，回應(yīng)高校、學(xué)生與社會(huì)多方利益訴求，進(jìn)一步提高考試招生制度的科學(xué)性與公平性。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系成為我國(guó)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。這就要求高等學(xué)校統(tǒng)籌推進(jìn)人才選拔與培養(yǎng)工作，深化高校人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善高等教育質(zhì)量保障體系。

　　《高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生意見(jiàn)》提出加強(qiáng)學(xué)生入校后的培養(yǎng)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，尤其是要嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致，參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抽檢。同時(shí)，高�？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)分制、延長(zhǎng)學(xué)制、個(gè)性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。

　　《藝術(shù)類(lèi)考試招生意見(jiàn)》要求高校充分考慮學(xué)校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高文化課成績(jī)錄取要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來(lái)，部分高校為追求多學(xué)科發(fā)展而盲目擴(kuò)大藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，但因辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，招生規(guī)模及專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，總體就業(yè)質(zhì)量不高，既不利于引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，也不利于高校建設(shè)高質(zhì)量的藝術(shù)人才培養(yǎng)體系。相反，近年來(lái)北京大學(xué)藝術(shù)史論專(zhuān)業(yè)一直按高考文化課成績(jī)錄取，中國(guó)人民大學(xué)將美術(shù)和設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)的文化成績(jī)要求提高至一本線(xiàn)以上，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可。

　　質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線(xiàn)。高質(zhì)量的藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的重要組成部分。規(guī)范、改進(jìn)和完善高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，為文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供人才支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

　　（作者：鐘秉林，系國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授）

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