近年來，我國先后推出單獨兩孩、全面兩孩和三孩的生育政策調(diào)整，得到社會廣泛關(guān)注。5月15日，在“2025年國際家庭日主題宣傳活動暨全國托育服務(wù)宣傳月”啟動儀式上，國家衛(wèi)健委副主任郭燕紅在視頻致辭時表示，要通過普及托育政策和科學(xué)育兒知識，擴大托育服務(wù)影響力。同時啟動的“2025—2027年全國托育服務(wù)質(zhì)量提升行動”，將圍繞機構(gòu)管理、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)育結(jié)合等多個方面，提升托育服務(wù)的安全性、規(guī)范性和科學(xué)性。

多項具體支持政策措施出臺

在以“普惠托育 科學(xué)育兒”為主題的哈爾濱活動現(xiàn)場，國家衛(wèi)健委人口家庭司司長王海東介紹，近年來，我國托育服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，頂層設(shè)計持續(xù)完善。國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)。

據(jù)悉，“每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個”已被列入2025年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實事項目。國家衛(wèi)健委正會同有關(guān)部門起草《加快推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各地發(fā)展普惠托育服務(wù)。

王海東介紹，國家衛(wèi)健委和國家發(fā)改委、人力資源社會保障部等相關(guān)部門正在強化工作機制，已出臺多項具體支持政策措施。例如，經(jīng)濟支持方面，國家將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將標(biāo)準(zhǔn)從每個子女每月1000元提高到2000元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多渠道增加租賃住房供給。國家醫(yī)保局推動將適宜的輔助生殖項目納入醫(yī)保支付范圍，目前已基本實現(xiàn)全面覆蓋。

各地探索提供優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)

“近年來，多個省份將托育服務(wù)列入為民辦實事項目。”王海東表示，各地都在積極探索完善土地、住房、金融等支持政策，努力為嬰幼兒家庭提供方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)。

在此次活動中，記者了解到一些省份的積極探索——

在黑龍江省，連續(xù)4年將生育支持和托育服務(wù)的主要工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核指標(biāo)，將大力發(fā)展普惠托育服務(wù)等3項重點工作納入該省20件民生實事。實施中央預(yù)算內(nèi)投資托育服務(wù)建設(shè)項目以來，該省建設(shè)公辦和普惠托育機構(gòu)項目67個，總投資6.33億元。

在浙江省，選擇17個縣（市、區(qū)），在全國率先啟動普惠托育基本公共服務(wù)改革試點，分別在托育服務(wù)建設(shè)補貼、運營補貼、獎勵補貼等29個類目投入4.8億元資金，推動普惠托育月收費價格人均下降了26.5%。

提升托育服務(wù)安全性、規(guī)范性和科學(xué)性

相對幼兒園，托育機構(gòu)收費偏高，這讓一些嬰幼兒家庭心存顧慮。

為了讓嬰幼兒家庭“放心托”“托得起”“托得好”，王海東介紹，中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等正逐步加大對托育服務(wù)的投入力度。

各地積極探索建立財稅支持政策，目前有1300多個縣（市、區(qū)）出臺了托育機構(gòu)的建設(shè)補貼、運營補貼等支持措施，有力促進普惠托育收費價格下降，極大減輕了家庭入托的經(jīng)濟負擔(dān)。

安全性，是嬰幼兒家庭“不敢托”的一大顧慮。在托育機構(gòu)裡，孩子大都是一兩歲，不太會表達意願，也沒有安全意識，需要格外小心、細致。

“通過培訓(xùn)，我們能掌握一些基本的急救常識和常見病的處理技能?！惫枮I新區(qū)第二幼兒園的保健醫(yī)劉蕊告訴記者，她正在參加哈爾濱市家庭托育點和托育機構(gòu)保育員小兒推拿培訓(xùn)，之前還參加過小兒急救等培訓(xùn)。

在各地組織的相關(guān)培訓(xùn)之外，王海東強調(diào)，圍繞機構(gòu)設(shè)置管理、登記備案、建筑設(shè)計、保育照護、營養(yǎng)喂養(yǎng)、人員培訓(xùn)等方面，國家衛(wèi)健委會同相關(guān)部門制定出臺了系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地加強托育機構(gòu)監(jiān)管，推動托育服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。

（記者 金振婭 張士英）

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