委員湯素蘭:農(nóng)村教師"留不住",待遇太低

從2007年起教育部開始了免費(fèi)師范生計(jì)劃,但是，據(jù)對(duì)陜西、內(nèi)蒙古等17個(gè)省、自治區(qū)首批免費(fèi)師范生就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，4621名免費(fèi)師范生，最終去農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的只有183人，占3.96%。優(yōu)秀人才不愿去農(nóng)村學(xué)校執(zhí)教、邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校留不住優(yōu)秀教師最重要的原因，第一是農(nóng)村教師工資待遇低，其次是職稱評(píng)定難，第三是工作壓力大。農(nóng)村老師工資待遇低、晉升難度大，卻要承擔(dān)比一般城鎮(zhèn)教師更重的教學(xué)任務(wù)。

委員李藍(lán):留在學(xué)校當(dāng)老師比不上外出打工收入高

我曾到河南、甘肅、四川、貴州等多個(gè)省份農(nóng)村調(diào)研，在當(dāng)?shù)貙W(xué)校里，校舍、教室和教學(xué)設(shè)施都很現(xiàn)代化，但只有幾個(gè)五六十歲男教師守著一群學(xué)生，年輕教師幾乎都離開去了城里。一位河南教育局長(zhǎng)給我講，當(dāng)?shù)匾凰�農(nóng)村小學(xué)的教師，平常在學(xué)校上課，一到寒暑假就到城里的建筑工地搬磚運(yùn)瓦，掙錢補(bǔ)貼家用，有時(shí)碰到學(xué)生或家長(zhǎng)只能低著頭紅著臉躲一邊。這并不是個(gè)例，留在學(xué)校當(dāng)老師比不上外出打工收入，這就不難理解為什么青年教師會(huì)離開農(nóng)村了。

委員姚愛興:有些鄉(xiāng)村教師工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

目前農(nóng)村教師工薪收入較低、分配機(jī)制欠妥、構(gòu)成缺乏科學(xué)性的現(xiàn)象大量存在。尤其是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的那些代課教師，各地發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性大，有的甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。而且，由于國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總體水平及其基本標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定，在“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)投入及保障機(jī)制下，各地差別很大。尤其在財(cái)政支付能力不足的縣區(qū)，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼分配沒能體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師的補(bǔ)償與激勵(lì)，難以留人。

俞敏洪:提高薪資待遇是解決農(nóng)村教師扎根的根本

我們現(xiàn)在要求農(nóng)村老師以奉獻(xiàn)精神來(lái)扎根農(nóng)村，這不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)，我個(gè)人一直主張中國(guó)農(nóng)村老師的待遇一定要超過(guò)城市老師的待遇。凡是在農(nóng)村中小學(xué)教書的老師，在薪酬體系上應(yīng)該比城市老師有20%—30%的上升。我們都知道優(yōu)秀老師在什么地方，優(yōu)秀學(xué)生就出在什么地方。通過(guò)待遇上的提升，我相信農(nóng)村老師的質(zhì)量就會(huì)有比較好的提高。

馬敏委員:農(nóng)村、貧困地區(qū)教師待遇應(yīng)高于城市

解決農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)問(wèn)題不只是為學(xué)校提供硬件設(shè)備、信息化基礎(chǔ)設(shè)施這樣簡(jiǎn)單，最關(guān)鍵的應(yīng)該是解決師資問(wèn)題，提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的待遇，現(xiàn)在的待遇太低了，應(yīng)該讓農(nóng)村、貧困地區(qū)教師待遇高于城市待遇水平。

委員葛劍雄:農(nóng)村教師待遇翻倍大學(xué)生就搶著去

我春節(jié)前去兩廣邊遠(yuǎn)地區(qū)一個(gè)村小調(diào)研，只有六十來(lái)個(gè)人，這情況還是不錯(cuò)的，他們分了三個(gè)年級(jí)，兩個(gè)教師教，從教師配置來(lái)講，好像也不算少。問(wèn)題是，他們什么課都教，但不懂英文，這門課開不了——正常的課開不起來(lái)，教學(xué)質(zhì)量很糟糕。關(guān)鍵問(wèn)題還有一個(gè)，待遇太低，吸引不了人才，沒有人來(lái)。我認(rèn)為，不是一般地給農(nóng)村老師多少津貼，而是要成倍地提高他們的待遇，要讓農(nóng)村教師成為一個(gè)讓人羨慕的職業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生真的搶著去，那就好了。

代表張全收:財(cái)政經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村中小學(xué)校傾斜

怎么樣幫學(xué)校留住人才呢？希望國(guó)家能繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教；同時(shí)，關(guān)于農(nóng)村教師的津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金制度等，也一定要落到實(shí)處。同時(shí)，政府要積極探索更加合理的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)配置方式，使更多資金向農(nóng)村中小學(xué)及貧困地區(qū)學(xué)校傾斜。

委員王海波:核定農(nóng)村教師基本工薪標(biāo)準(zhǔn) 提供公寓房

建議核定義務(wù)教育階段農(nóng)村教師基本工薪標(biāo)準(zhǔn)。以省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌為基準(zhǔn)，建立“以省為主”的經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)政單列農(nóng)村教師的津貼支出。進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類別與分檔、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與保障等實(shí)施細(xì)則，完善農(nóng)村教師津補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施。政府建設(shè)具有公寓性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房，集中建設(shè)教師住宅區(qū)，并給予盡可能的優(yōu)惠政策，還可考慮為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的廉租房等。

委員李藍(lán):解決鄉(xiāng)村教師待遇晉升問(wèn)題要一攬子計(jì)劃

建議建立全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)教師工資制度，國(guó)家財(cái)政撥款，確保全國(guó)中小學(xué)教師同工同酬。中小學(xué)教師的工資應(yīng)明顯高于學(xué)歷資歷可比較的公職人員，以此吸引優(yōu)秀青年從事教育事業(yè)。設(shè)立國(guó)家級(jí)農(nóng)村中小學(xué)教師專項(xiàng)資助基金，進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)中小學(xué)教師的資助力度，以高于城市集鎮(zhèn)教師工資一至兩倍的薪酬吸引青年教師投身農(nóng)村教育。縣市級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、城鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)的任職晉級(jí)，應(yīng)具備在農(nóng)村中小學(xué)校任職任教的經(jīng)歷。

點(diǎn)
睛
之
筆

留住鄉(xiāng)村教師，農(nóng)村才有希望。要解決鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須訴諸于合理的制度設(shè)計(jì)。制度的良性導(dǎo)向是既要保證鄉(xiāng)村教師的收入豐足能夠滿足生活幸福感所需，又能保障他們?cè)谑聵I(yè)上有成就感安于從教，還要使之在情感上有歸屬樂于從教。漲薪、提供晉升渠道等都是重要方式，但它的解決顯然有賴于國(guó)家的統(tǒng)籌發(fā)展，包括城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，教育均衡發(fā)展等方方面面。