黨的二十屆四中全會提出“以全面從嚴治黨為根本保障”，并將完善黨和國家監(jiān)督體系和營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。高校紀委作為黨的基層紀檢機關(guān)，肩負著協(xié)助黨委健全學(xué)校全面從嚴治黨體系，切實監(jiān)督保障立德樹人根本任務(wù)落實的重任。高校紀檢干部應(yīng)深刻把握壓力與動力、知與行、規(guī)范有序與激發(fā)活力、防控與治理四組關(guān)系，高質(zhì)量發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。

壓力與動力的關(guān)系

管黨治黨壓力的層層傳導(dǎo)，是履行管黨治黨責任進一步落實到位的必然要求。黨的二十屆三中全會作出深化基層監(jiān)督體制機制改革的部署。教育部黨組系統(tǒng)推進基建、招生、后勤、科研經(jīng)費、師德師風(fēng)等領(lǐng)域突出問題整治，對高校基層紀檢工作和隊伍建設(shè)提出更高要求。與此同時，高校作為教育強國建設(shè)的排頭兵，肩負著“雙一流”建設(shè)、學(xué)科優(yōu)化、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略科技力量培育等一系列繁重改革任務(wù)。學(xué)院與機關(guān)部門作為政策落地的“最后一公里”，面臨學(xué)科專業(yè)調(diào)整、育人模式改革、有組織科研、學(xué)生就業(yè)等復(fù)雜挑戰(zhàn)，而基層紀檢干部往往身兼數(shù)職，履職壓力巨大。

高校紀檢干部要進一步提高政治站位，深刻認識到肩負職責的重要性。首先，這是黨的事業(yè)的要求，國家發(fā)展的宏偉藍圖與戰(zhàn)略任務(wù)是根本動力，要以全面從嚴治黨和科學(xué)治理為學(xué)校一體推進教育科技人才發(fā)展、弘揚和踐行社會主義核心價值觀等戰(zhàn)略任務(wù)的落地落實提供堅強保障；其次，這是學(xué)校發(fā)展需要，面對任務(wù)挑戰(zhàn)，要以有力的紀律保障、良好的政治生態(tài)和育人環(huán)境護航事業(yè)發(fā)展；再次，這是隊伍穩(wěn)定需求，要通過有效監(jiān)督、教育和治理，護航師生員工職業(yè)生涯，維護隊伍純潔穩(wěn)定；最后，履職過程本身就是錘煉政治能力、提升業(yè)務(wù)水平、堅守廉潔底線的過程，是實現(xiàn)個人價值與組織目標統(tǒng)一、推動個人健康成長的重要途徑。

高校紀檢干部應(yīng)正確處理壓力與動力的關(guān)系。壓力可以轉(zhuǎn)化為履職盡責的內(nèi)生動力；而充足的動力則能激發(fā)擔當作為，通過扎實有效的工作優(yōu)化政治生態(tài)、提升管理效能、防范各類風(fēng)險，進而在源頭上化解和減輕潛在的壓力，形成“以動力化解壓力，以壓力催生動力”的良性循環(huán)。

知與行的關(guān)系

高?；鶎蛹o檢工作的內(nèi)容、對象、環(huán)境等具有鮮明特點，紀檢干部在履職中要把握好三組知行關(guān)系。

要知道“自己是誰”，勤于學(xué)習(xí)和實踐，進一步深化自我認知。高校紀檢干部是全面從嚴治黨體系的基本建設(shè)者，各類違規(guī)違紀甚至違法問題的“吹哨”預(yù)警者，還是將監(jiān)督融入治理一體推進的一線實踐者、基層矛盾糾紛的風(fēng)險化解者。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和基層紀檢業(yè)務(wù)知識，并將所學(xué)所得應(yīng)用到實際工作中，跳出監(jiān)督看監(jiān)督、融入治理做監(jiān)督，將業(yè)務(wù)和監(jiān)管緊密融合開展，做到政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。

要知道“自己該干什么”，科學(xué)謀劃落實工作，進一步明晰應(yīng)有何為。高?；鶎蛹o檢工作者肩負著協(xié)助各級組織推進全面從嚴治黨、組織實施黨風(fēng)廉政和反腐敗工作、開展廉潔教育等重要職責。要勝任這些任務(wù)，不能僅憑經(jīng)驗或局部應(yīng)對，而必須具備系統(tǒng)思維和科學(xué)方法，統(tǒng)籌謀劃、精準施策。如北京交通大學(xué)紀委出臺多項制度，進一步規(guī)范基層紀檢工作的責任、內(nèi)容和方法，以清單制推進責任落實，推動干部在踏實履職中不斷提升工作能力和實效。

要讓師生員工知道“不該干什么”，通過教育、提醒、規(guī)范、懲治等，使其進一步認識到何事絕不能為。要協(xié)助黨委加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，通過強化制度保障、規(guī)范流程設(shè)計等，確保權(quán)力規(guī)范運行。要常態(tài)化加強警示教育，通過講授廉政課、召開警示會等方式畫紅線、敲警鐘。要強化基層監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題精準用好提醒談話、批評教育、責令檢查等非處分手段，防微杜漸。要嚴格執(zhí)紀問責，做好以案促改、以案促治，并及時向師生宣講新規(guī)。

規(guī)范有序與激發(fā)活力的關(guān)系

高?；鶎蛹o檢工作要以規(guī)范建秩序、保穩(wěn)定，以厚愛激活力、勵擔當，以精準減干擾、促探索，核心在于防止紀律約束被異化為干事創(chuàng)業(yè)的“枷鎖”、消極躺平的借口。

以規(guī)范秩序筑牢穩(wěn)定底線。要聚焦招生、科研經(jīng)費、基建、采購、職稱評審等重點高風(fēng)險領(lǐng)域，依靠嚴密制度和操作指南明確紀法邊界。通過頒布禁止性規(guī)定和負面清單，設(shè)置清晰“路標”，消除“模糊地帶”，讓師生員工行有所循、為有所止。

以寬容厚愛激發(fā)活力。要嚴格落實“三個區(qū)分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為并及時澄清正名，建立容錯糾錯機制，對在科研探索、管理創(chuàng)新中因“先行先試”出現(xiàn)的非原則性失誤，依規(guī)予以免責或減責，打消教職工“多干多錯”的顧慮。

以精準監(jiān)督減少干擾。要堅持精準審慎的監(jiān)督策略，運用廉政教育和大數(shù)據(jù)篩查精準預(yù)警風(fēng)險；避免監(jiān)督泛化，對教學(xué)科研、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的探索性工作，聚焦是否存在利益輸送、弄虛作假等實質(zhì)問題，不干預(yù)正常業(yè)務(wù)進程。同時，通過專項監(jiān)督著力解決師生急難愁盼，以公平公正的環(huán)境保障活力持續(xù)迸發(fā)。

防控與治理的關(guān)系

高校廉政風(fēng)險防控與基層治理的良性互動，深刻體現(xiàn)了“權(quán)力規(guī)范運行”與“治理效能提升”的協(xié)同共生。

基層治理既為廉政風(fēng)險防控提供實踐場域，又為防控迭代升級提供動力。學(xué)校學(xué)院的各項管理事務(wù)直面具體的“人”和“權(quán)”，必須依靠流程、制度、技術(shù)及紀律構(gòu)成嚴密防控體系。同時，基層治理在架構(gòu)、事項、方法上的每次革新，都會為風(fēng)險防控體系的優(yōu)化升級注入動力。

廉政風(fēng)險防控是基層治理的保障根基和重要組成。嚴密的廉政風(fēng)險防控體系能防止權(quán)力濫用，減少或杜絕矛盾糾紛，增強黨組織公信力，保障基層和諧穩(wěn)定。風(fēng)險防控中的流程再造等舉措不僅會增加腐敗成本，有效防止腐敗，還能優(yōu)化資源配置、提高行政效率，進而提升治理效能。

高?；鶎蛹o檢干部應(yīng)協(xié)助黨組織建設(shè)“橫到邊、縱到底”的廉政風(fēng)險防控體系，將招生招考、選人用人、職稱評聘、招標采購等過程中涉及的權(quán)利切實關(guān)進制度“籠子”，打造基層治理“安全閥”。

（作者：王文文，系北京交通大學(xué)黨委副書記、紀委書記）

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